国家互联网信息办公室7日印发《互联网群组信息服务管理规定》提出,互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任,即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”,依据法律法规、用户协议和平台公约,规范群组网络行为和信息发布。(9月8日《新华网》)
依据规定,“互联网群组”包括如微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组。
这些群组虽然为工作生活提供了方便,但由于监管、制度等方面的漏洞,也不可避免地衍生出了种种问题,比如一些互联网群组信息服务提供者落实管理主体责任不力,部分群组管理者职责缺失,造成淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗、传销赌博等违法违规信息通过群组传播扩散,一些不法分子还通过群组实施违法犯罪活动,破坏社会和谐稳定,亟待依法规范。
就在前几天,安徽微信群主杨某在微信群里发布不文明语言,被当地警方处以行政拘留5天的处罚,该事件引发了不小的争议。对此,有网友认为,在汽车修理的群里吐槽一两句警察执法,哪怕言语不文明,一没有造谣,二没有造成社会恐慌、动乱等后果,没有达到法定的“扰乱公共秩序”的程度,就不应受治安处罚。同时,也有律师质疑警察滥用警权。此事之所以在公共舆论空间中引起强烈关注,也是因为,微信群中的聊天、吐槽实为民众日常生活的一部分。
如今,国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》,不仅有利于规范互联网群组建立者、管理者的行为,也有助于净化网络环境,保护网民的合法权益。首先,从互联网群组暴露的问题来看,一些互联网群组信息服务提供者落实管理主体责任不力,部分群组管理者职责缺失,是造成违法违规信息传播的主要问题,新规无疑看到了问题的关键所在。因此,新规明确“群主”“群管理者”应当履行群组管理责任,即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”。这无疑加强了对“群主”“群管理者”的监管和约束,有助于进一步规范群成员的言论和行为。
其次,从处罚的措施来看,新规无疑打出了一套“组合拳”。新规明确规定,对于违法违规的互联网群组,由平台方依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施;对于违法违规的群组建立者、管理者,由平台方依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。同时,平台方要建立黑名单管理制度,将违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单管理。这些措施具有很强的针对性,不仅能规范群组网络行为和信息发布,并且也能够最大限度地维护好群成员合法权益。
总而言之,新规的出台,既是珍视互联网时代的表达自由,也是为网络空间注入一股清风正气。
丁恒情