近日，甘肃省纪委下发《关于强化扶贫领域监督执纪问责工作的通知》，要求坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对扶贫领域的问题线索优先处置，挂牌督办，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。（7月27日 中纪委网站）

　　按照常理，“挂牌督办”不是随意性行为，而是针对一些重点案件，或者影响较大的问题，才会采取挂牌督办方式，明确责任部门、举措办法、整改时限等，充分体现上级对问题的重视程度，能让基层感受到更大的压力，激发更强的整改动力。从某种意义上讲，“挂牌督办”预示着更快速取得成效。

　　当然，对老百姓来说，巴不得身边的每件问题都能被挂牌处理，效果更有保障。这次，甘肃省确实动了真格，对群众身边的腐败问题可谓是“零容忍”，“优先处置，挂牌督办”，充分展示了该省对扶贫领域问题整改的重视程度，同时也折射了另一层意思：仅靠基层自觉整改，恐怕还有不到位、不落实现象，不能令老百姓满意，也难以令上级放心。

　　想想现实中，一些基层部门的屡改屡犯问题，就不难理解了。发生了一件大事，出了一些问题，往往都有深层次原因，但有的基层部门习惯于“治标”，只图立马把问题“摆平”，过关就完事。即使制定了相关的整改方案，多半也只是为了应付上级检查，并不会真正落实到整改行动中，因而才会造成“不断整改、不断发生”的整改怪象来。比如，安全生产就是一个用生命代价也难以引起大家重视的“冰山一角”。

　　说到底，出现这些尴尬，主要还是领导干部重视不够，工作应付心态浓厚。一方面，出现问题的机率有限，部分领导干部抱着赌的心态，认为自己运气好，不会遇上“麻烦”，因而掉以轻心，对问题的整改往往睁只眼闭只眼；另一方面，领导干部总是在不断交流，不会长期死守一个岗位，这也助长了部分领导得过且过心态，“应付过去，换个地方”就万事大吉，因而不愿真心实意整改已有问题。

　　上级大量“挂牌督办”案件，恰似戳中基层“整改难”尴尬，如果基层能按职能职责，敢于担当尽责，上级还有必要督办吗？所以，在督办的同时，更应该加强对基层履职担当的强化与教育，在解决问题的“治本”方面多下功夫。