阿大葱油饼、梦花街馄饨、彭浦第一炸……上海不少知名弄堂美食都曾因无证无照而一度关门谢客，引来无数饕餮食客唏嘘。在精细化的城市管理中，上海正探索的食品安全监管新举措，7月1日起，《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法(试行)》正式施行：在坚守食品安全和不扰民的两大前提下，把过去一些无证无照小餐饮收编为“正规军”。（7月1日中新网）

　　阿大葱油饼、梦花街馄饨、彭浦第一炸，这些上海的美食与市民的生活密不可分，也也存在着管理难的问题。由于一些弄堂小美食租用的房屋由于性质等原因，不允许用于餐饮，也就意味着这些小餐饮店领不到营业执照。如果无证经营，又不符合法律的规定，因而出现了不少知名弄堂美食都曾因无证无照而一度关门谢客的情况。一方面市民有所需求，另一方面也有管理的需求，怎么样做到养食与监管兼得，上海在不影响周边民众正常生活、食品安全有保障的前提下，这些小餐饮服务今后可被纳入备案纳管，成了“正规军”，相关部门将加强事中事后监管。

　　以前，由于一些弄堂小餐饮没有纳入“正规军”，使一些小餐饮不按规矩加工食品，有的卫生等不过关，没有配备必要的清洁、消毒等设备；有的店员没有办理健康证等；有的原料采购等来路不正，一旦有了问题，不能追溯其来源；还有的随意在室外露天摆放，使食品安全漏洞百出，严重影响了民众的身体健康。加上这些无证小餐饮店食品监管部门、卫监、城管、公安等都可以管，从而形成大家都可以管又大家都不管的局面。使那些无证小餐饮店处于失控状态。从而给一些唯利是图的摊主和小作坊经营者有机可乘。由于其生产经营的食品质量难以保证，成为食品安全的“重灾区”。

　　上海把弄堂小餐饮纳入备案纳管，成了“正规军”，相关部门将加强事中事后监管。这回归了食品监管的本能，给食品监管漏洞打了“补丁”。使食品监管没有了盲区，堵塞了监管漏洞。当然，将弄堂小餐饮店纳入正规管理，可能会大大增加监管部门的工作量，这些小餐饮店几乎每个弄堂里都有，而且流动性强。食品监管部门如果没有一点耐心，没有一点恒心，就很难实现正规管理。

　　小餐饮备案纳管希望在保障食品安全的前提下，方便民众获得大众化的餐饮消费。弄堂小餐饮店收编为“正规军”后，关键要“正规监管”，对其餐厨设施、卫生状况等要有更高的要求，厨房排烟管、下水道、油水分离器、碗筷消毒柜等设施要安装到位。虽然由于人力等紧张的原因，不可能把每个小餐饮店的每个环节都管得滴水不漏，但完全可以通过抽查、抽检等，对查到的不合格小餐饮店，要严格按照有关规定进行严肃处罚。如不在期限内改正的话，要取消其“纳管证”。（胡建兵）