未来全国发票信息将形成完整大数据系统，当初谁消费了什么商品或服务的发票用在了哪个单位的报销或抵扣上，将形成完整信息链条，有助于防范乱报销、乱抵扣现象，打击虚开发票和假发票。以往商家通常归类开具的“食品”、“办公用品”、“礼品”、“日用品”这种大类项目将不再使用，取而代之的是具体购物的明细。
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对于公务消费报销，在民间有一个最为形象的说法：发票就是一个筐，什么都能往里装。而问题最大的就是“食品”和“办公用品”了。只要在发票上写上“食品”和“办公用品”几个字，就能光明正大进入报销程序。有人就借助了这个漏洞，将卫生巾、刮胡刀等等搅和在“办公用品”里报销了。
今后开具发票，不能写“食品”和“办公用品”了，必须写明购物明细，就真能堵上乱象漏洞吗？只能说，“发票不能开办公用品”只是一块堵塞漏洞的石头，关键要看这块石头放在什么位置，如果不是放在漏洞上，就不会发挥作用。
如何把“发票不能开办公用品”这块制度的石头堵在漏洞上？这牵涉的就是能不能坚决执行这个规定？单位的财务室是隶属于单位的，其直接的领导者就是单位的一把手，就是分管的副职。单位财务室能不能执行规定，取决于领导是不是执行规定。如果领导不愿意执行这个规定，依然会是什么样的发票都能入账。即使购物明细的发票清清楚楚，那又能如何，只要领导签个字一样可以入账。
面对面广量大的发票，监管部门也是分身乏术的，不可能每一张发票都核查一遍。这就给不规范的发票入账，给不能报销的商品报销，提供了滋生的土壤。这需要做的事情是，加大对违规报销行为的打击力度，提升打击的标准。发现不了罢了，只要发现那就狠狠处理，让有侥幸心理的人感到处罚的痛感。
“发票不能开办公用品”，怕的还是那些“有心人”。想起看过的一篇报道，山东一家单位在整治舌尖腐败的时候，依然吃吃喝喝，把聚会吃喝的花销开成了“绿化工程发票”，不是一样进入报销程序了吗？虽然不能用“办公发票”入账了，谁能保证他们不以其他名目报销呢？还想起一则报销香烟的新闻，某地一家公职单位把发票著名“yan1”和“yan2”,就顺顺利利的将不能报销的香烟报销了。试问，多少不能报销的商品，不就是这样报销的吗？“发票不能开办公用品”了，并不意味着乱七八糟的东西不能报销了。
制度是好的，怕就怕“有心人”会将报销发票，丢了一个筐，换了另外一个筐。要想终结发票乱象，必须要严格执法，严厉打击，只有痛感强烈，才能长点记性。“发票不能开办公用品”需要防止发票报销的路上出现“条条大路通罗马”现象。
作者郭元鹏
