成都一名大爷名叫肖相忠，已70岁高龄，自幼热爱画画的他，在曾担任过美术老师。擅长画古典山水画和仕女。几年前他看到国外有涂鸦爱好者将一些街头文化元素画在脏车上，肖大爷受到启发，认为自己也可以将最擅长的中国古典画画在脏车上，展示一些中国元素。 

　　从此，无论何时何地，只要看见脏车，肖大爷就会对脏车”下手“，几年下来，累计已在脏车上画了几百幅画。有时画完后，他还会幽默地写上“车太脏，给你添点美感!”“该洗车了!”这样的文字，提醒车主清洗车辆。对于肖大爷这样”爱管闲事“的行为，几乎99%的脏车车主是愿意接受的，但若一个陌生人直接走向脏车车主提醒他“该洗车了”，这99%的脏车车主应该是真觉得他多管闲事了，说不准还将上演街头口水战吧。在脏车上画画，只是肖大爷兴趣的一部分，他对中国古诗词也很感兴趣，看到美景便可即兴作诗一首，也可以根据古诗画一幅国画。面对别人的夸奖，他只是答道：“其实我是文艺老顽童，哈哈!”像这样可爱文艺、性格开朗的老顽童自然吸引了不少男女老少成为粉丝，甚至还有特意寻找他，为了要看 “庐山真面目”的粉丝们，老人粉丝量不断增加，这也成了肖大爷继续在脏车上作画的动力。 

　　2015年南京市法制办就《南京市人民政府关于修改的决定》公开征集立法意见，草案中规定脏、破，有碍市容观瞻的机动车上路最高可罚款2000元。草案一经公布就遭到了网民们的广泛质疑和拍砖。客观地说，有关部门制定“脏车罚款”的初衷是善意的。 “脏车罚款”可倒逼车主敝帚自珍，进而提升市容市貌，减轻环卫工人的负担。一些渣土车、货运车故意自我“脏”化，遮挡号牌，以躲避超速、压线、不避让行人等违章行为得到处罚。但是公众却不得不担心“脏车罚款”沦为“权力找茬”的工具。怎样才算“有碍市容观瞻”，并无标准答案。正如南京市城市治理委员会某委员所说：“整治机动车带泥脱漆”，可以在具体执行中逐步探索。但假若真是如此，没有统一标准、统一执行的“脏车罚款”极可能沦为“权力找茬”的工具。稍不顺心，城管就罚你没商量。也有律师认为，脏车上路被罚与公民对私有物品的自由处分权有冲突，“如果这辆车是某个人所有的，他洗不洗、什么时候洗是他自己的权利，有的人可能就比较懒，过很长时间才洗一次车，这个行政手段没法干预”。 

　　总体感觉这样的规定始终是难以理清的糊涂账。罚款，不如让文明规范和行政处罚各行其道。市民们见大爷了得的画功都愿驻足观赏，平时不受待见的脏车也围满了欣赏中国古画；车主们即使看到大爷在自己车上作画，不仅没有排斥情绪，反而在一旁待大爷画完，我相信这大部分的脏车车主是意识到了自己车脏对市容的影响，并愿意接受大爷的这种教育引导方式。然而肖大爷脏车作画的兴趣和创意已不仅只是展现中国文化的意义的，他让这个影响市容市貌的脏车问题不再尖锐了。由此可见需要文明规范的工作，还是应以教育引导为主，让人们懂得知耻，自觉遵守文明规范，这样比简单的行政处罚更有实效，也值得行政执法机构借鉴。 

　　作者：黄鱼鱼