民政部:"村章乡管"不方便群众生产生活，必须坚决纠正
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所谓“村章”，就是村委会的公章；“乡管”就是由乡政府代为保管。由于村级组织是一级自治组织，乡镇与村级组织是指导与被指导的关系，乡镇代管村委会公章，的确违背了《宪法》和《村民委员会组织法》的精神，且不方便群众办事，村委会有章用不成，岂止是一脸尴尬能形容。
在2月21日举行的民政部一季度新闻发布会上，民政部基层政权和社区建设司司长陈越良表示必须坚决予以纠正，“给干部以信任，还百姓以方便”。经过媒体一呼吁，民政部一表态，村委会公章“回归”这事算是尘埃落定。
常言道：“兵马未动粮草先行”，村委会的“粮草”，就是村里的公业务经费，村委会要办事，多少都得产生费用。
村委会集体资金，有些是上级拨付的，有些是集体资产收益、股息分红等，村委会资金，有的多，有得少，多的百万千万元，少的也有成千上万元的，总之多少都有点积蓄。
村级集体资金是村级自治组织的经费，为了方便工作，集体经济应由村委会“亲自”管理，按照“一事一议”的原则，在村“监委会”的监督下管理使用。
以往，由于村级组织人员素质良莠不齐，体现在财务管理上是“私拉乱借”、挪用、票据不规范、用钱随意性大、没有计划等，甚至因为村财管理混乱，屡有村干部违法犯罪行为见诸于报，从上世纪90年代起，很多地方都把村财管理权收归到乡镇财政所管理。村上要用钱，得提前打报告，待乡镇长或者是分管副乡镇长签字同意后，才能向乡镇财政所借支或支取。如果不这样，就得由村委会相关人员现垫资，以后再报销，的确不太方便，也会给当事人造成一定的财务压力。
说实话，乡镇代管村级财务，应是出于两个方面来考虑，一方面是乡镇严格管理好村财，就是为了让村财“取之于民，用之于民”，避免浪吃浪喝、奢靡浪费和贪占等违纪违法行为发生；另外一个方面也就是说乡镇还对村干部不放心，对“村监委”履职不够信任，怕一松手就出事，宁肯在自己手里攥着也不肯因为村财出事而“背黑锅”。的确，由乡镇政府管着公章，也没有出多大事，顶多也就是多费几个“周章”而已。
村财与村章相比，村财的风险更大些，它远比公章犯的事多，党的十八以来，被“拍死”的“村蝇”里面的村组干部，多是在村财上把握不住而犯了大错。因此，在村干部整体廉政素质不够高的情况下，目前村财暂由乡政府代管也是个不错的选择。
但是，随着执纪常态化的今天，村干部法纪意识不断提高，村监委会作用发挥越来越突出，村级班子民主议事、集体研究村级财务以及“三重一大”越来越民主的时候，村级权力拿到阳光下运行，村集体经济杜绝了贪污、侵吞
村级公章顺利“回家”了，村级办公经费回家“本位”的日子，也许不会太遥远了。（杜才云）
