近日，山东青岛的车主王女士以“违宪”为由状告北京交警的案子在北京东城法院开庭审理。去年10月16日上，王女士驾驶山东牌照小汽车驶入北京长安街，交警以王女士违反了《道路交通安全法》和《北京市实施道路交通安全法办法》的规定，对其作出罚款100元、记3分的处罚。王女士不服，认为该交警大队的处罚“违宪”，将帅府园大队起诉到东城法院。（2月13日北青网） 

　　外出的驾驶员经常会碰到这样一种情况，在一些大中城市，上下班高峰时间都禁止外地车辆进入该市中心城区。由于一些人不太熟悉情况，常常莫名其妙地被罚和记分。不但被罚了钱，记了分，还产生一种被歧视的感觉。 

　　一些城市禁止外地车辆进入主城区，主要是原本自己城市的车辆已出现饱和状态，如果外地车辆再放开的话，就会出现更加严重的拥堵问题。另外，一些地方实行了限牌，如果外地车辆能进入市区，可能会让更多的人上外地牌照，限牌就失去了效果。 

　　     王女士驾驶山东牌照小汽车驶入长安街，这位执勤民警以王女士违反了《道路交通安全法》第90条、《北京市实施道路交通安全法办法》第91条第3项的规定，对其作出处罚。表面上看起来是有依据的，实际上是极不严肃的。《道路交通安全法》第90条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。《道路交通安全法》等没有明确外地车不得进入北京主城区，不知道王女士违的是什么法律，什么法规？ 

　　    实际上，这位交警说王女士违反的法规应该是2015年11月10日北京市公安局公安交通管理局发布的《关于对本市部分道路采取交通管理措施的通告》，《通告》规定，2015年11月27日起，长安街及延长线新兴桥（不含）至国贸桥（不含）之间等路段，每天6时至22时，禁止外省、区、市核发号牌（含临时号牌）的载客汽车通行。不错，交警依照这个《通告》对王女士进行处罚并没有什么错，问题是这一《通告》出了问题，正如王女士所说，北京不应该区别对待公民，区分北京、外地市民，这种做法违反《宪法》第33条第二款规定的“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的原则。再说，地方法应不与上位法冲突，如果发生冲突，应以上位法为准。所以北京的这一《通告》是与上位法有冲突的，是对外地车主有歧视的。 

　　    王女士以“违宪”为由状告北京交警，也给各地提了个醒，在出台规定时应该考虑更周全些，千万不能让外地公民有一种被歧视的感觉。另外，缓解交通压力不能对外地车一禁了之，而是应该拿出更加科学合理的措施，确保各方的利益都不受到影响。（胡建兵）