因监管“缺位”，不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”，由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。近日，半月谈记者走访河南省部分地市发现，一些乡镇矫枉过正，权力“越位”，“放错位置的村委会公章”又被“挪了窝”，到了乡镇政府“柜子”里，成为乡镇政府“代管”的对象，有的已长达5年之久。（2月6日新华网）

 

　　因为不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”，由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。于是乡镇政府就把所有村里的公章收到乡政府进行统一管理，实行“村章乡管”。笔者认为，这样的管理太简单粗暴，应该改正。因为这样的做法严重损害了村民的自治权，违背了村民自治精神，脱离了法治轨道。

 

　　《宪法》第十七条规定：“集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。”《村民委员会组织法》第二条第一款规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第四条更是明确规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”

 

　　如此看来，村民有自我管理的权力，这个权力是宪法赋予的。乡镇干部是不能直接插手村级的管理的，更不能因为有村干部利用公章以权谋私，于是就简单粗暴的实行“村章乡管”。如果以此类推，那么如果乡镇领导干部产生乱盖章、人情章等公章的问题，是不是县政府也要实行“乡章县管”，如果县有领导干部乱盖章，于是省政府也要实行“县章省管”，这样不是乱套了吗？

 

　　管理村务是村干部分内之责，“村章乡管”了，无疑是简单粗暴地剥夺了村干部的管理权，剥夺了村民的自治权。现在村民办个身份证、出生证、购买农机补贴证等，都要去乡镇盖本村公章。路程近的也需三四个小时，远一点的则可能需一整天时间，如果乡镇干部不在，村民还要跑冤枉路，这不是给老百姓添麻烦吗？

 

　　“村里事、村民定。”但如果实现“村章乡管”，村里连公章都没有，村民还能够定什么？因此乡镇干部处理村公章上的腐败时，应该深入基层，帮助农村建立科学的监督制度，用制度来防范村干部乱盖章、盖人情章，而不是不问青红皂白，简单粗暴地实行“村章乡管”，这也是一种有权任性做法。

 

　　作者：江文