■毕舸

　　日前，我国首部专门针对住房租赁和销售的法规——《住房租赁和销售管理条例》（征求意见稿）发布，其中将近一半的篇幅重点放在了如何保障租房人的权益：合同中没有约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金；政府应当建立住房租金发布制度，定期公布分区域的市场租金水平等信息。

　　有关资料显示，美国、德国等国家的房屋租金普遍比较低，因为房租管制法限制了房东对房客收取的租金数额，对每年的房租涨幅也进行了严格限制，房东不能随意调整租约，甚至租房人付不起房租时也不能将其强行撵出去，而需要通过法院裁决。这样的制度能保证租用者长期安心租房。

　　而在国内，长期以来，房屋买卖市场与租赁市场一直是“一条腿长，一条腿短”。租房往往成为租房一族头疼的事情，尤其是作为人口净流入的一线城市，外来年轻人居多，都有着迫切的租房需求。但是，市区房源有限，而且房租不断上涨，让年轻人颇为头疼，再加上租金随意上涨、房东无故赶人等问题频出，让租房者难以形成长期预期。

　　因此，要采取举措去拆除租房道路上的障碍，提供便宜、便利、舒适的出租房，让这些住房成为租房者的幸福生活家园，而不仅仅是暂时性的栖居之所。这方面，法规的完善是第一步，征求意见稿借鉴了欧美经验，制定类似的房租管制法，对租赁市场进行监管，让想租房的人租得起，也愿意租。

　　除此之外，还要加大对长租房和公租房的供应。目前出租市场供应主要以个人私房出租为主，机构投资者进行住房租赁经营的很少，缺乏持续、稳定、安全的供应渠道。再加上廉租房数量还不够多，不足以和私营房东形成竞争关系，无法有效平抑房屋租金价格。当然，对于长远而言，还可以采用更多的政策引导，比如采用征收空置房屋税费的方式，将目前大量的空置房梳理纳入租赁市场，以降低空置率，这无疑更有效。

　　另外，对于多元化的租房开源体系，应秉持更为开放与宽容的态度。比如，在北上广深等一线城市，仍有相当面积的城中村，以及数量并不少的农民房。相比商业房，其房租价格较为便宜。但由于城中村往往卫生条件差、基础配套设施薄弱，也缺乏规范化的管理意识。如果能通过引导，形成城中村出租市场自治体系，引入专业化的第三方租赁管理公司，对出租屋提供统一物业服务等管理，按比例从房租中收取服务费，就能推动城中村的小区化趋势，形成相对良好的居住环境，也能吸引白领入住。

　　我们总说欧美一些国家年轻人愿意租房而不是急着买房，也是因为更为成熟完善的租房市场，让租客们能够获得充分的权益保障。强化对租房市场的“有形之手”指导，这一切要在尊重市场规律、以引导与扶持为主的基础上，才能真正获得良好的执行效果。