伴随数字化的发展，全球都进入一个新的时代——数字经济生态时代。人类从未像现在这样可以在短时间内简单高效地获得大量数据，并通过云计算、大数据、人工智能、物联网、5G、区块链等数字技术生态，让社会的各行各业都发生巨大的改变甚至颠覆。

作为生产要素，数字化技术和数据的应用，促进了行业内其他生产要素形成合力，拓展生产边界，提升要素生产率。这有助于推动企业数字化转型和产业数字化转型。与制造、能源、材料、生物等技术的交叉融合，又有利于促进数字经济与实体经济的融合，打通产业链上下游，实现农业、制造业、服务业等行业间的互联互通。

数字经济的发展及数字基建的建设，也带动了智慧城市的建设和兴起，为数字化产业和数字化经济创造了更好的匹配环境。从公共交通、医疗服务到智能交通、智能电力、智能物流，渐次且有序的“智治”得以实现。服务资源从政府、地区下沉到社区，并不断向基层延伸，智能服务的场景及场景维度的不断丰富和细化，也推动城市“智理”水平和质量不断实现提升。

不过，作为一种生产要素，数字要素的价值远不止于此。推动数据全生命周期内价值的探索、开发及利用，对实现数字经济与实体经济的融合具有重要的作用。比如，提升数据的长尾效应，助力个性化产品设计，提升产品竞争力；把握资金流向，推动市场信用建设；研究金融产品价格变动、推动产业精细化，形成数字资源到数字资产、数字资本的转换。

良好的数字生态，可以使地方的小循环带动地区大循环，进而参与国内大循环和国内国际双循环。从经济学的角度讲，作为一种具有规模价值的生产要素，数字化企业很容易形成自然垄断，这也就意味着在全球范围内的数字化竞争是极其激烈的，要么成就自己的数字生态，要么加入别人的数字生态。

因此，中国需要抓住数字经济发展的核心，即全局性与普惠性，一方面促进信息技术的深度融合，打通不同行业之间、不同区块链之间、不同领域间的数据壁垒，同时促进数字化创新下沉，疏通各行各业的链条数据，拓展数字化的深度。

除了拓展数字化的深度，还应提升数字化的广度，这里的广度不仅仅指将数字化扩展到生活、政务、生产、娱乐等方方面面，还包括促进区块链内数据共享，引导平台开放资源，提升平台的公共性普惠性，共建数字化价值开发方案。如此，可以起到降低经营成本、提升产业协同效率的功能，促进中小企业数字化转型赋能，推动供给侧结构性改革，加快新旧动能的转换，最终助力实现经济高质量发展。

融合是数据经济的特点，而跨行业、跨要素、跨区域的融合也会带来相应的监管风险。因此，安全也应是打造数字生态需要兼顾的重要方面。当前，或应进一步推进数据安全法的颁布完善，明确数据要素的边界以及各个主体和职能部门的责任与义务，规范数据要素的流动，对数字经济新业态进行高效监管。在数字生态体系下，数据资产等无形资产占比会更高，因而也需要对会计制度等一系列监管体系进行升级。

（作者：盘和林，系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）