2月2日,针对网友留言咨询的儿童票优待依据问题,交通运输部回应称:免票儿童的范围为6周岁(含)以下或者身高1.2米(含)以下;客票半价优待儿童的范围为6—14周岁或者身高1.2—1.5米,满足年龄或身高二者之一即可。(2月2日中国经济网)
长期以来,国内景区、游乐园、客运等普遍以身高不超过标准决定是否享有儿童票优惠,但其合理性、合法性等一直存在争议。从宏观上来看,国内具有权威性的《未成年人保护法》是按照年龄标准定义未成年人,国外大部分游乐场所实行的也是年龄标准。从微观上来看,随着生活水平提高,现在儿童普遍发育早、个子高,旧有的儿童票身高标准已经不能满足现实需要了;除此之外,身高和年龄也并非完全呈现正相关,而是受遗传和基因影响,不少儿童身高明显高于同龄人的平均身高,小学就已经因为“超高”而买不了半价票。
尽管“唯身高制”有很多不合理性,但也有人对“唯年龄制”表示质疑。在一些人看来,公交、火车、高铁等公共交通设施的使用中,年龄小但个子高、体型大,占用的空间大小与成年人是一样的,只要占用了整个座位就应该付全票。至于年龄在免票范围内的儿童是没有单独座位的,如果年纪小体重轻的监护人可以抱着,但若是体重大、个子高根本没有办法和监护人共同使用一个座位,难免占用其他乘客空间。
近年来,关于儿童票优待按身高还是按年龄的问题,一直被热议。此次国家交通部确定实行年龄身高兼顾的“双轨制”不仅给家长一个“标准答案”,让家长安心,该规则所增添的人情味也让人感到暖心,让儿童优待回归了初心。
好规则还需要优秀的实施者。虽然“双轨制”相比原有“唯身高制”有很大的进步性,但其实施相对麻烦,也存在一些问题。对此,笔者有以下建议:其一,可以在入站口开设儿童优惠通道,审核是否满足相关资质。在身高的确认上引进相关设备,当儿童进入优惠通道后会自动测高,满足条件直接通行;不满足身高标准的儿童需要经工作人员审核年龄,根据身份证或者户口本上对应的年龄确定是否享受优惠。
其二,对于身高不足1.5米的优惠方式需要设置年龄上限。给予没有收入的儿童以半价优惠合情合理,彰显社会对未成年人的关爱和呵护,但如若让身高不足1.5米成年人钻空子就丧失本意了。
其三,6周岁(含)以下或者身高1.2米(含)以下的免票儿童是没有座位的,是否应该对此项设置身高上限?如若确实在6周岁以下,但身高较高、可能会占用其他乘客座位的儿童,是否可以强制购买半价儿童票?抑或是可以为其提供免费座位?
其四,继续推进实名化购票,促进身份识别智能设备的应用,提高儿童身份信息的认证效率。
兼顾身高与年龄的“双轨制”儿童优待方式是对旧有“唯身高制”的一大突破,是顺民意、暖人心的规则,不仅应该在公交、地铁、火车等交通运输层面实施,在景区、游乐园、电影院、剧院等儿童会去往的娱乐场所都可以推广,这样才能让儿童优待回归本心。