形式主义的顽固性众所周知。近日有媒体调研发现，一些形式主义问题不仅依然存在，而且出现了新动向新变种，“牌子减了事情不减”“面子减了里子不减”的情况相当普遍。

从基层一线的“吐槽”来看，越是重点领域重点工作，扶贫、环保、防疫等等，形式主义越容易蠢蠢欲动；越是要求“减负”的重灾区，越容易遭遇反弹。这边三令五申精简会议报告数量，那边微信群、方案计划、材料表格纷至沓来。

形式主义为何难以克服？很多时候是政绩观问题没有解决。紧盯工作进度，要求落实见效，本无可非议。可什么事都不是一抓就灵、立竿见影，更不能投机取巧，非要马上出政绩，要求短期内呈现风生水起的效果，免不了只能工作不够、材料来凑了。“排场”和“套路”，挤压着干实事的空间，而无论事情大小、职责轻重，动辄“一票否决”，也让一线人员虽然“压力山大”，却也不敢落后。

上面千条线，下面一根针。对于基层单位来说，样样都是“上级要求”“程序规定”，哪个都马虎不得。而各条线之间常常互不通气，同一事项的材料，这个部门要，那个部门也要，材料需要重复报送。说起来，每个部门都贯彻“减负”；做起来，各个部门都有要求。林林总总加起来，压在一线人员身上就是“千斤锤”。基层干部分身乏术，在资源有限、精力有限、时间有限的情况下，只能以形式应付形式主义。

破除这种恶性循环，首先要矫正政绩观，不能今天刚撒种子，明天就要催着收粮食，逼得下面不得不瞎对付。另一方面，要创新工作机制，把权责利分清楚。比如，从“条块分割”转向共治共享，上级各部门之间多通通气，帮助基层减少无谓的重复劳动。

“基层干部呼吁减负，绝不是害怕辛苦，而是希望累得值得、忙得有意义。”减少一些无用功，营造实实在在干事的氛围，才能催生更强大的社会发展动能。（汤华臻）