为满足群众教育服务需求、推动优质教育资源共享、更好惠及边远贫困地区、增进教育公平,日前召开的国务院常务会议确定:一是推进“互联网+教育”,鼓励符合条件的各类主体发展在线教育,为职业培训、技能提升搭建普惠开放的新平台。二是加快建设教育专网,到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。支持面向深度贫困地区开发内容丰富的在线教育资源。三是强化监管,切实保护群众权益。
教育作为一种稀缺性资源,其生产和分配的公平性,一直是人民群众非常关注的重大议题。努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,是目标更是承诺。教育公平,无非就是起点公平、过程公平、结果公平。随着高考制度的不断改革,结果公平已经逐步实现,未来,更多注意力应该放在起点公平和过程公平上。
随着信息技术不断创新,互联网应用场景不断丰富,时空障碍不断被打破,我国教育也搭上了这班千载难逢的快车——权威数字显示,截至2018年底,全国中小学(除教学点外)已有96.7%的学校接入互联网,92.3%的学校拥有多媒体教室,国家教育公共服务平台覆盖全国师生用户超1.1亿人。拜在线教育所赐,教育公平也有了推进器。
别小看这块屏幕,它所激发的能量、所带来的改变,常常出乎你的意料。去年12月,《中国青年报》以《这块屏幕可能改变命运》为题介绍了在线教育。其中提到,有248所贫困地区的中学全天候跟随成都七中平行班直播,一起上课、作业、考试。有的学校出了省尖子,有的本科升学率涨了几倍、十几倍。先不说成绩的提升,仅248所中学的学生同步享受名校资源,这在传统教育场景里就是不可想象的。有受益者表示,“那种感觉就像往井下打了光、丢下绳子,井里的人看到了天空,才会拼命向上爬”。一块屏幕照亮无数学子的前程,在线教育领域值得不断深耕细作、挖潜掘能。
办好人民满意的教育,要着力解决教育发展不平衡不充分问题,不断扩大优质教育资源供给。在线教育也一样,也存在不平衡不充分问题。先说不平衡,虽然全国96.7%的学校已接入互联网,存量仍然巨大,且多数在边远贫困地区。考虑到带宽不足、缺乏网络维护等问题,不平衡问题还将进一步扩大。再说不充分,许多学校的信息技术教学应用仍处于较浅层面,对设备和资源的使用方法单一(有的纯粹就是摆设),缺乏深层次模式创新,“新瓶”装“旧酒”的情况普遍存在,技术对教育的革命性影响尚未充分彰显。
在线教育是一个宏大主题,并已形成一个产业,将会有越来越多的主体进入这一领域。管好在线教育,一要顶层设计,为在线教育发展建章立制,为中小学在线教育制定技术标准和运营规范,为各类在线教育规范发展扫清障碍。二要保障供给,对于边远贫困地区的学校来说,发展在线教育最大困难也许是硬件缺乏,而三四线城市可能是软件不足,即优质课程偏少。对此,政府要加大公共服务供给,尤其对边远贫困地区,加大财政支持必不可少。三要强化管理,随着不同主体进入市场,在线教育产品日趋丰富,但也不可避免出现泥沙俱下、良莠不齐问题,譬如中小学在线教育超纲、题海战术、乱收费等,引起家长不满,政府要不断加强市场监管。
办好人民群众满意的在线教育,让这块屏幕发挥更大作用,任重而道远,值得也需要我们为之付出努力。