11月23日,江苏省人大常委会通过关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定,为江苏深度融入长三角一体化擘画了清晰路径,将充分发挥江苏的特色优势。
破与立,以“横轨纵桥”破解海陆分割,扬通江达海之长。江苏平原辽阔,河湖众多,但曾一度滞后于“大桥时代”、“高铁时代”,交通成为发展短板。如今,在周边省市的配合与支持下,江苏打通多条省界“断头路”,沿江高铁、跨江通道、省际铁路使天堑变通途,一方面极大地增进了跨省界区域路网功能,为苏中苏北发展“铺路”,另一方面也拓展了长三角的发展空间。在此背景下,江苏再提“全面建设互联互通的现代综合交通运输体系”,既是初心所向,也是大势所趋。提升区域内长江黄金水道功能、建设综合立体交通走廊、打造“2小时江苏”交通圈,江苏在交通布局上狠下了一番功夫,将于打通运输关节的同时,充分发挥省内南京、苏州、无锡等新一线城市的辐射效应和枢纽功能,带动长三角区域更高水平的开放互联。
放与管,以更优营商环境激活一池春水,扬实体经济之长。长久以来,由于缺乏强制执行机制,长三角各省市之间的对话主要依赖高层定期会晤,各地区盲目追求自身利益的内部竞争导致了产业发展的重复建设和资源利用不经济。江苏是制造业大省,向来以实体经济发达、区域创新能力较强、人才资源富集见长。可惜,作为长三角一体化发展的重要一翼,江苏同样无法摆脱与兄弟省市相似的发展瓶颈——产业同质化严重,低效产业集群乱象,供给侧改革仍不彻底。长三角一体化高质量发展离不开壮士断腕的决心,刮骨疗伤的魄力。只有“积极推动长三角地区建立统一的市场标准体系,营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境”,最大程度地打破各地区因同质化竞争形成的无形壁垒,让三省一市优势互补,充分做好产业衔接,才能逐步形成集聚度高、国际竞争力强的现代产业体系,为迈向全球价值链中高端蓄势。
合与赢,以“省域一体化”助推跨区融合发展,扬协调共进之长。“一花独放不是春”,长三角高质量一体化发展需要的是“一盘棋”的整体谋划,不能目光短浅地满足于一两座城市的GDP飞增。由于省内各市资源优势和改革开放起步时间不尽相同,苏南苏北经济发展差距一度令江苏饱受苦楚,因此江苏深谙融合发展之道。以苏南自主创新示范区建设为抓手,提升苏南城市群发展能级;以提升南京首位度,带动宁镇扬一体化;以淮安、宿迁和里下河地区为依托,打造江淮生态经济区;以南通14个跨江跨省园区为领跑,点燃合作发展引擎……江苏“省域一体化”正进行得如火如荼。23日通过的决定表明,江苏将以局部一体化的“先进经验”推动更大范围的一体化,为整个长三角经济、社会、文化、生态和政府治理等多个方面一体化进程作出积极探索。
中国国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上发表主旨演讲时提到,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。长三角地区同在一片蓝天下,同饮一江水,未来发展更有漫漫征途。江苏正不遗余力地融入更高质量一体化发展,甘当积极倡导者、有力推动者、坚决执行者,让群众共享发展成果,让26座城市共享融合红利。风起长三角,江苏的蓬勃生机将如春草,更行更远还生。
(沈怡柔)