日前，教育部等三部门联合印发通知，推动各地加快校外培训机构整改进度。通知要求，加快学科类培训机构办学许可审批，不符合标准的要依法予以停业整顿，2018年底前不能存在无证无照还在开展培训的机构。通知还指出，要面向社会公布校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息，便于群众自行查询、选择合规机构。

　　我国中小学校外培训市场有多大？一个常被外界引用的数据是，2016年超过8000亿元规模，参加学生规模超过1.37亿，相当于半数以上中小学生参加过校外培训。数千亿元的市场规模、数以亿计的消费者，这么一个大市场，却常常让人不省心。

　　许多中小学校外培训机构之所以成为众矢之的，皆在不守规矩。有些入门就没规矩，按照现行规定，开办校外培训需要证照齐全，不少校外培训机构并没有“准生证”和“出生证”，是名副其实的“黑户”；有些在培训过程上不守规矩，表现在培训内容上超前学习、超纲培训、应试教育，增加学生学业负担，加剧应试教育；有些在师资聘用上不守规矩，违规聘用在职中小学教师；有些在收费上不讲规矩，不守诚信，卷款走路事件也不罕见……无规矩不成方圆，被治理是迟早的事。

　　政府主动承担监管责任，建立白名单、黑名单制度，实行负面清单管理，方便公众查询与社会监督，对于规范校外培训机构运作，还市场一个秩序，十分必要且紧迫。但要看到，有名单是一回事，能否收到预期效果又是一回事。令人担心的是，上了黑名单的培训机构未必甘心认输、乖乖退市，换个名头卷土重来，与监管部门“打游击”也有可能。一些家长也未必自觉配合，认识到问题的严重性。个别地方也确实出现这种尴尬，如武汉于今年9月公布了一张长长的白名单、黑名单，并附上查询电话等，一段时间后，记者巡城发现，非但有些上了黑名单的校外机构置若罔闻，一些家长也照送不误。

　　“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉。”有了黑名单还不够，教育、工商部门还要明察暗访，不让那些无证无照培训机构继续公开存在，或转入地下经营。与此同时，还有必要设“黄名单”——对有违规行为的正规培训机构亮黄灯，时时提醒其依法依规办培训，不可越规。不能超纲培训、用高薪吸引在职中小学教师兼职等。

　　教育需求已从“有学上”进入“上好学”阶段，校外培训机构在一定程度上帮助解决不平衡不充分问题，有继续存在的必要，但一定要持中守正，不要抢位越位。（练洪洋）