马晓霖(博联社总裁、北京外国语大学教授)
5月10日,中国国务院总理李克强与日本首相安倍晋三共同出席中日和平友好条约缔结40周年纪念活动暨欢迎李克强访日招待会,李克强发表了热情洋溢且又语重心长的演讲,强调中日政治关系走上正轨将有利于其他各领域合作的顺利推进。观察家指出,随着中国总理时隔8年首次访日以及多项成果的达成,双边关系翻过数年不愉快篇章而回归正常轨道,将有助于优化和重塑复杂的亚太关系格局。
李克强5月8日至11日在日本出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问。这次访问无论是对助推朝核危机由对峙对抗走向和解合作,促进东北亚局势进一步朝着稳定与和平方向发展,还是对全面重塑中日关系、建立战略互信并深化务实合作和优化亚太关系格局,都具有重大意义。
李克强访日正值朝核危机出现重大转圜窗口期。朝韩峰会、中朝峰会已经举行并即将举行朝美峰会,中日韩领导人在东京确认将保持密切沟通与合作,推进朝鲜半岛实现完全无核化和永久和平,并解决与此相关的遗留问题。时隔两年半再度举行的中日韩领导人会议,不仅为三国合作打开新局面,而且赋予这种合作更丰富长远的议题和更为广阔的空间。
这次中日韩领导人会议就推进中日韩自由贸易区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)达成了重要共识。李克强提出“中日韩+X”模式,倡导中日韩在聚集三方优势的基础上,在产能合作、减灾防灾和节能环保等领域实施联合项目,带动和促进本地区国家实现更快更好发展。在孤立主义、保守主义和反经济贸易全球化思潮抬头的今天,中日韩作为世界重要经济体,决心深化三方自贸合作并推动区域全面经济伙伴关系,无疑对推动、引领亚太乃至世界经济和贸易健康发展具有重大影响。
李克强访日也取得丰硕双边成果。除与日本天皇、首相及主要政党领导人等政要会晤会谈,中日双方同意设立海上风险管控机制,签署列入经贸合作和文化交流等多份协议与备忘录,堪称为中日邦交正常化40周年玉成一份大礼,也为双边关系越过8年寒冬走向新的春天奠定了基调和方向。
安倍晋三向媒体宣布,中日已同意建立海空联络机制。据悉,该机制核心内容是事前确定两国舰船、飞机之间的联络方式,并设立防务部门高层热线等。该机制旨在妥善管控由钓鱼岛和东海划界争端引发的安全风险,避免两国海空军事力量发生偶发性冲突,体现了双方搁置争议、维持现状、减少摩擦及和谈协商化解危机的共识。作为双边关系短板的安全合作,该共识的达成,表明了两国加强战略互信、巩固政治、经贸和文化双边关系的决心。
中日进一步深化经贸与金融合作成果,体现为两份文件的签署和一项共识的达成,即《关于加强服务贸易合作的备忘录》和《关于中日第三方市场合作的备忘录》,以及重启商签本币互换协议。
中日分别为世界第二、第三大经济体,也互为重要贸易伙伴,由于双方产业和经济发展处于不同阶段,双边服务贸易并未全面展开和深度推进,双边经贸合作存在较大挖潜空间。服务贸易备忘录的签署,标志着中国将进一步对外开放市场,也将给日本经济发展及中国经济升级提供新的机遇和动力。
在中国积极推进“一带一路”共同发展倡议的关键阶段,达成《关于中日第三方市场合作的备忘录》意义非凡,这标志着双方都以更加开放、合作的态度携手参与“一带一路”建设,标志着日本政商两界对“一带一路”的认知已发生重大转变,由过去的消极、抵制乃至制造杂音甚至干扰,调整为欢迎、参与和共建、共享。这一合作将推动中日在资金、技术、产业、装备和经验等方面取长补短,降低彼此消耗,减少恶性竞争并提高建设效能,无疑给中日双方和沿线国家带来三赢和多赢的福音。
李克强访日期间,中日两国央行同意重启货币互换协议商签,一旦签署,中国将首次给予日方2000亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,数目之大占总额度近五分之一。这将加强中日间的本币结算,促进日本金融机构对华投资,有助于加快人民币国际化进程,巩固两国的金融体系和经济安全。
李克强访日是继外交部长王毅时隔5年再次访日后的又一重大对日外交活动,受到日本超高规格礼遇并取得一系列实质性成果,为加强两国高层互动营造了良好氛围并奠定了新起点。中日韩三国领导人第七次会议及李克强成功访日,不仅为东北亚双边和多边关系的积极发展注入了新动力,也将切实优化乃至重塑亚太关系的新格局。