今日社评

　　本报特约评论员

　　中国股市需要确立完善的市场规矩，也需要确立严格的监管规矩，还需要确立更高层面的政治规矩。如今政治规矩强力挺在前面，辅之以不折不扣执行监管规矩，市场参与者再也不敢乱了规矩，股市的市场规矩和市场力量就能够发挥应有的作用。

　　昨天，证监会公布近日对4宗股市违规违法案件作出的行政处罚，证监会新闻发言人表示，对于上市公司大股东、董监高违法减持甚至清仓式减持及相关违法违规行为，证监会将重拳治乱，严厉打击。对涉嫌刑事犯罪的坚决移送公安机关，依法追责,上市公司大股东及其董监高应谨记并严守法律框架下的权、利、责边界，凡是敢触碰资本市场红线、底线的，必将付出沉重代价。（相关报道见10版）

　　目前中国股市走势平稳，最具代表性的沪指最近数月稳定在3200-3400区间上下波动。从去年下半年掀起金融整治风暴以来，去杠杆已获明显成效，资本市场没有掀起轩然大波，而是开始向理性方向回摆。

　　此外，今年上半年，针对证监会按既有节奏放行IPO的做法，有一种舆论施加反对和围殴压力，试图推动沪深股市再演绎一波人为的“小牛市”。好在证监会坚决不为外部干扰所左右，继续维持既有放行IPO的节奏，维持了股市“既不冷也不热”的最佳温度区间，如此坚持之定力和调控之艺术，乃多年难得一见。

　　前些年中国股市有个怪现象——每逢国家有重大节庆，股市往往出现较大幅度震荡。这一次情形显然不同，中国股市将以相当稳健的运行迎接党的十九大召开。这一次之后，中国股市“逢大事必震荡”的不正常状态，很可能一去不复返了。

　　由于近期股市平稳运行，人们也许难以理解，为何证监会还要放出重拳打击清仓式减持的狠话来。目前股市已有新的生态和起色，并继续走向清新发展局面，国有控股上市公司的大股东和董监高人员，在一大堆减持法规及规矩面前，恐怕没有谁敢再越雷池半步。

　　昨天被证监会公布示众的4个案例，均系非国有上市公司。居四案例之首的山东墨龙案中，公司董事长与总经理张氏父子，在公司重大亏损内幕信息发布前，减持公司股票套现4000余万元，结果被处以罚没款总计1.2亿元。放在证券市场规矩松弛的前些年，张氏父子或许不会受到如此重罚，而且张氏父子的违法减持以几年前之“旧账”为主，而非当下发生之“新罪”，减持数量远未达到清仓之程度，但证监会照样“旧账新算”毫不手软。除张氏父子外，该案中另有18名相关责任人分别被处以3万元至30万元不等的罚款。

　　证监会对之所以对山东墨龙严厉处罚，在向股市各参与方传达了一个清晰的信号——重拳打击清仓式减持，打击对象包括非国有上市公司的大股东和董监高，既是股市监管篱笆越扎越密的表征，也是股市监管对象与范围不断扩大的必然结果，同时又为这段时间股市继续保持平衡运行再加一道“保险”，可谓“一石二鸟”之举。

　　多年来，人们对股市秩序难以确立坚定的信心，前年夏天“股灾”后，中国股市加强监管与推进市场化开始同步发力加速。从全力救市到大力去杠杆之下的稳市，中国股市近两年的可喜变化再次说明，中国股市需要确立完善的市场规矩，也需要确立严格的监管规矩，还需要确立更高层面的政治规矩。如今政治规矩强力挺在前面，辅之以不折不扣执行监管规矩，市场参与者再也不敢乱了规矩，股市的市场规矩和市场力量就能够发挥应有的作用。

　　这是昨天证监会公布4个案例给人们的最新启示。