舆情是社情民意的重要晴雨表。不过，舆情有时往往会“出人意料，情理之中”。

　　近日，江西萍乡市委书记在当地整治交通乱象的会议上，讲述了自己乘出租车挨宰的经历，以期敦促治理。可就这一番话，在动员交通治理的同时，引得网友热议，不少都夹带负面情绪，如“自己遭罪了，才会知道痛”“合着摊到官员身上才整治”……有所为的举动引致不满意的态度，“谁之错”的确需要反思。

　　该肯定的需要肯定。政府出拳整治交通，列出14例现象，并让领导干部自问自查是否存在交通违法行为，在带头中抓落实、在治理中见效果，对当地交通改善和群众生活肯定有益。不管政府姿态还是治理行为，都在很大程度上折射出政府治理的主动性，对这一点，既不能视而不见，也不能过分抬高，而应从治前的出发点中鼓励、从治后的效果评估中总结，才能实事求是，不至流于表面。

　　既然作为了，网友们仍不满意，就需从执政者自身找原因，是不是做得不够、做得不好？

　　假如市委书记不曾打车，不曾挨宰，是不是就没有办法发现当地的交通乱象？群众出行不便，打车被宰，常态化的申诉渠道是否畅通？反映以后，为何没能解决？

　　从这个意义上说，网民的吐槽都在情理之中，甚至可以说，凡是领导重视的就能推进，凡是领导不重视的就会拖延，常态化的治理机制不可避免地被领导意识“稀释”了。由此看，人们惊喜的不是政府正在如何治，而是担心还能治多久，相关部门不能因为市委书记吃亏才上心。其实，一个有效的治理机制，需要“一把手抓，抓一把手”，更需在“一把手”下面有一套配合完备的常态制度体系。

　　这里，需要极力避免“凡事靠领导”的思维。现实往往会存在两种情况：一是，领导不催，干部就不动，“等要靠”的思维不时出现；二是，遇事找领导、批条子，“有后台好办事”的观念时常暴露。其实，比“领导关心”更重要的是制度建设，毕竟政务网站、政务热线、政务邮箱、管理机构、行政窗口等，都是党群、政群密切沟通的渠道，不能置之不理、弃之不用。如果把解决问题的希望只寄予一人身上，恐怕不现实；把破解改革难题的动力只附加在一人身上，恐怕不靠谱。制度，才是真正保障改革发展健康运行的可靠之举。

　　三十多年发展的实践证明，制度建设是最大的功绩之一。从改革开放到全面深化改革的顶层制度确立，到农村土地制度、国有企业制度等中观制度建设；从社会保障体制的建立完善，到医药卫生、司法审判、社区证明等，不管是宏观体制还是微观机制，不管是治理体制还是服务机制，始终不变的还是制度的力量，这也是中国发展能不断取到成效、中国百姓能持续享有获得感的重要保障。站在改革发展的时代背景下再思考，为何市委书记的遭遇没能得到同情的理解、为何领导干部的作为没能迎来满堂彩的掌声？因为，人们期盼有魄力、有能力的党政干部当“火车头”，更期盼够规范、够稳定的制度体系当“火车轨”，而后者非但不能缺少而且需要进一步强化，任重道远。

　　“只有化为制度，才能巩固成果。”习近平总书记多次强调，“要把制度建设摆在突出位置”，不仅是针对党的建设而言，对治国理政更是意义深远。一位书记、一次遭遇、一个行动、几声“质疑”，或许就是在这样有行动、有督促的过程中才能体会总书记对制度建设要求的深意。路还有很长要走，只有撸起袖子加油干，群众才会真心点个赞。