高质量规划引领高质量发展。去年底，中央经济工作会议强调，要“进一步发挥中长期规划和年度计划的导向作用，切实推动国家重大战略部署有效落地”。发展规划作为指导经济社会发展的纲领性文件，是引导公共资源配置方向、规范市场主体行为的重要手段。《江苏省发展规划条例》（以下简称条例）自2010年施行以来，为规范发展规划编制活动，保障发展规划实施进度，指导促进全省规划管理工作在全国走在前发挥了巨大作用。随着经济社会不断发展，内外部环境发生深刻变化，党中央对深化规划体制改革作出新的部署安排，我省规划工作也面临新任务新要求。今年是实施“十四五”规划的关键一年，省人大常委会对条例进行修订完善，适当其时，具有多重重要意义——

这是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实党中央最新决策部署的有力举措。党的二十大报告强调“健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用”。宏观经济治理体系作为习近平经济思想的重要组成部分，是对宏观调控理念与思路的重要创新，对于推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制具有极其重要的指导意义。此外，2018年，中共中央、国务院印发了《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》。2019年，省委、省政府相应出台了《关于统一省级规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见》。两部文件均明确了统一规划体系的全新内涵，对发展规划的编制管理、实施等各方面作出了新规定，提出了新要求。修订完善条例，既是完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实党中央以及省委有关规划立法最新要求的有力举措，也是进一步推进统一规划体系建设、强化发展规划战略导向作用的现实需要。

这是更好引领经济社会发展，确保一张蓝图绘到底的必然要求。以规划引领经济社会发展，是我党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。截至今年，我国已经编制实施了14个五年规划或计划，对经济快速发展和社会长期稳定起到了卓有成效的引导作用。政府工作报告指出，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存。江苏是经济大省，要构建高水平社会主义市场经济体制，切实担起勇挑大梁的责任担当，为稳定全国经济作出更大贡献，必然要进一步发挥发展规划战略导向作用，以规划前瞻性、政策稳定性和目标可预期性，更好凝聚力量、推动发展。修订完善条例，既是更好保障发展规划充分发挥战略导向作用、引领经济社会发展的必要之举，也是更好履行规划引领经济社会发展基本职责、彰显社会主义制度集中力量办大事优越性的应有之义。

这是贯彻落实“走在前、做示范”重大要求，推进中国式现代化江苏新实践的重要体现。去年7月和12月，习近平总书记先后两次亲临江苏考察，赋予江苏“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命。十四届全国人大二次会议上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时再次强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”踏上新征程，奋楫再出发，无论是落实“四个走在前”“四个新”重大任务，还是聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，亦或扛起发展新质生产力的硬核担当，都需要进一步发挥立法支撑作用，保障发展规划高水平编制、高效能实施。14年前，江苏曾率先出台全国首部发展规划地方性法规，为全省规划工作走在全国前列提供了坚强法治保障，有力促进全省经济社会持续健康发展；步入“关键一年”，江苏仍须以关键担当、关键作为，发挥立法固根本、稳预期、利长远的作用，建设法治政府、强化依法行政，在规范全省规划编制管理、拧成规划合力推动经济社会高质量发展方面走在前、做示范。

编制发展规划，涉及宏观、中观、微观，需要确立短期、中期、长期目标，要切实把握好可及与可望的关系，做到相互配合，统筹兼顾。相信条例的修订，将更好立足顶层设计，助力江苏以高水平规划绘就高质量发展、现代化建设的美好篇章。