这是一个真实的故事：

甲乙两市同时接洽一个引进项目。乙市表示：“甲市给N个政策，我就给你‘N+1’。”结果，该项目仍然选择落地甲市。问及原因，项目方说：乙市态度很好，但没有拿出很详细的投资方案协议，而甲市“谈项目谈得很细，怎么投、投多少，投完怎么办、怎么运作”，让他们感到心里有底，项目投给谁，也就有了答案。

为何“N+1”＜“N”？故事的背后，折射出营商服务理念的差别。不难看出，乙市主打的是“服务牌”，在政策许可范围内，能够为企业提供最好的条件。这样的“店小二”角色，服务在线、诚意满满。但甲市在“店小二”身份之外，又多了一个“合伙人”角色，既为企业擘画愿景，也不回避问题和矛盾，甚至在很多问题上“争论得很激烈”。这让企业看到，当地干部的求真务实和专业敬业。营商环境好不好，企业最有发言权。如果说，“店小二”是单向供给的“服务商”，“合伙人”就是双向奔赴的“命运共同体”。政府与企业“同坐板凳、共担风险”，把企业事当成“自家事”来办，把好钢用在刀刃上，以及做好面对失利的可能，让企业看到了诚信、担当、专业，“则大事可成”。

优化营商环境，是一个系统工程。政策的到达率如何，“最后一公里”有没有“肠梗阻”？服务的有效性如何，是瞄准“靶心”、精准发力，还是失焦、偏靶？甚至，招商洽谈时的点滴细节，都会影响到企业的拍板决策。“何以解忧，惟有服务”。无论是单一的“店小二”式服务，还是叠加了“合伙人”式服务，优化营商环境的落脚点，必须是服务理念和手段的创新。面对企业“能不能投、愿不愿投、敢不敢投”的三连问，需要政府从制度优化、政策供给、要素保障、全生命周期服务等方面，持续注入确定性，使企业不困于选择、惑于竞争。

优化营商环境，也是一个“形象工程”。作风就是战斗力，环境就是生产力。干部的形象，就是所在城市的形象；构建亲清政商关系，“人”是关键因子。从“店小二”到“合伙人”，角色定位的创新叠加，是城市发展的必然选择。对于各板块部门的干部而言，不仅要做项目的“操盘手”，也要成为懂产业、懂技术、懂政策的行家里手。正如甲市投促局负责人所言，局里的所有人“都要干一件事，研究透彻一个产业”。惟其如此，才能以专业到位的服务，解企业后顾之忧，做到一次投资，引一个龙头、带一串链条、兴一片产业，为城市高质量发展“造血供能”。

优化营商环境，更是一个永不竣工的工程。城市和企业的双向奔赴“永远在路上”，要以城市的友好度、服务的精准度，“跑”出经济发展的加速度，实干巧干、行稳致远，一步步把纸上“蓝图”转化为城市“实景”。