官网首页 > 投稿作品 > 正文
产业转型:把握好淘汰与升级的辩证法

从三年前一个濒临被淘汰的产业,到实现开票销售超100亿元,全国市场份额超50%,苏州吴江震泽镇的彩钢板产业“逆天改命”的事迹,再次证明了这样一个道理:传统产业与“低端产业”不是等号关系,把握好淘汰与升级的辩证法,传统产业转型不是神话。

震泽彩钢板产业是个富民产业,吸纳了当地近2万人就业,贡献了当地近二成的工业开票销售。对一个常住人口只有12万人的乡镇而言,这是一个庞大的数字。显然,这个产业对当地而言非常重要。

但彩钢板产业作为传统产业,也存在着一些难以启齿的问题:技术落后、门槛很低、作坊林立、用地不少,且长期存在着“高污染、低产出”的问题。在绿色发展、高质量发展深入人心的今天,污染是一条红线,也是高压线,碰不得。

整整三年前,有人曾经提议,彻底取缔彩钢板这个产业,以杜绝污染,保一方环境。一度,“彻底取缔”的呼声还很强烈,社会上支持的人也不少。顺应这种“呼声”,一刀切地取缔这个产业,在当时也是一种可能的选项。

当地党委、政府审时度势,大兴调查研究,开展了多次“圆桌问计”,征求彩钢板业主的意见和建议,也组织了人大代表、政协委员开展调研,最终确立了“政府引导、抱团发展、控制污染、技术升级、做大做强”的总体发展思路,并出台了相关政策,力争用三年时间,打造一个百亿级的装配式建筑产业集群。

不难想象,当时作出这一决断意味着巨大的政治风险。污染没控制好怎么办?产值不达标怎么办?产业竞争力下降怎么办?好在办法总比困难多,当地政企合力,经过历时三年的提档升级,通过抱团发展、共享制造等方式,震泽彩钢板产业初步告别了过去“小散乱”的状况,市场占有率、开票销售额、纳税贡献度均有显著提高,吸纳就业状况良好,走出了一条传统产业升级的震泽路径。

彩钢板产业升级的震泽路径充分启示外界,只要处理得当,把握好平衡点,传统产业并不必然面临淘汰的命运,也有升级的空间。一段时间以来,有些地方以出清“低端产业”为名,大规模淘汰一些劳动密集型企业,所涉产业也岌岌可危。懒人式的一刀切,固然降低了决策成本,但也堵住了有效推动传统制造业转型升级的路径,失去了实现经济、社会与环境协同发展的机会,反而增加了社会成本。

二十届中央财经委员会第一次会议强调,“坚持推动传统产业转型升级,不能当成‘低端产业’简单退出”,这是立足于我国当前产业发展现状而作出的精准决策,也为各地传统产业加快转型升级指明了方向。相信,彩钢板产业升级的震泽路径,一定会为传统产业尤其是劳动密集型产业的转型升级,带来相应的启示。

下一篇