近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》,为基层厘清权责、规范履职提供了明确的制度抓手。好政策要见实效,关键在执行。各级党组织须坚持一手精准细化“具体抓”,一手刚性落实“抓具体”,两手并重、协同发力,才能真正把制度优势转化为治理效能。
“抓具体”,重在因地制宜、贴合实际,让清单从“纸面”落到“地面”。基层负担过重,症结在于职责泛化、边界不清。倘若搞“上下一般粗”、照搬照抄,让基层“什么都往兜里装”,便会陷入权责失衡的窘境。运用好履职事项清单,就要摒弃大而化之的工作方式,以“绣花功夫”拆解做实。对基本履职事项,将党的建设、民生服务等主责主业逐项拆解、细化量化;对配合履职事项,厘清协助谁、配合到哪一步;对上级收回的事项,做好有效衔接、消除管理真空,从源头上防止“责任甩锅”。
“一分部署,九分落实”。“具体抓”,就要刚性执行、不打折扣。没有考核的“指挥棒”和问责的“紧箍咒”,再好的制度也会沦为摆设。落实履职清单同样需要拧紧责任链条、压实履职担子。要从严考实基层履职,既看履职实效、群众口碑,也查落实走样、消极懈怠问题,对敷衍塞责、履职不力的,严肃通报、约谈问责。压紧上级责任,重点看业务指导是送到村口还是电话遥控,人财物是配到位了还是“只派活不给粮”,坚决纠治“基层干、上级看”的现象。
“抓具体”与“具体抓”互为表里、缺一不可。前者解决的是“干什么、怎么干”的方向问题;后者解决的是“干得好、落得实”的执行难题。没有精准的权责拆解,执行就容易盲目无序;没有一抓到底的韧劲,清单就会沦为纸面文章。规范基层履职,必须两手抓、两手硬。以“抓具体”为起点,将各项权责细化为可落地、可核验、可对账的实操标准;以“具体抓”为闭环,用好考核指挥棒与问责约束,确保各项工作事事有人盯、件件有着落。归根结底,履职清单是治理抓手,减负增效是实施路径,让基层干部褪去无谓负担、全心服务群众,才是制度推行的根本初衷。
“天下之事,虑之贵详,行之贵力。”履职清单是治理抓手,而“抓具体”与“具体抓”的工作方法则是决定成败的“后半篇文章”。各级党组织要持续深化清单思维、强化执行自觉,以“抓具体”的细致度筑牢履职根基,以“具体抓”的执行力激活治理效能,推动各项工作落地生根、常态长效。
(东海县委组织部 张和悦、东海县驼峰乡 刘婷)






