习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要“落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实”。这一要求明确数字赋能必须服务于减负增效。然而，在人才服务数字化进程加速、“上网入云”的热潮中，在人才服务数字化进程加速、“上网入云”的热潮中，技术升级反而带来流程繁琐，平台增多却未能打通数据壁垒，甚至筑起了一道阻碍人才的“数字围栏”。

从“最多跑一次”到“一次不用跑”，数字化本应为人才带来便利。现实却是APP、小程序繁多，系统割裂，基础数据沉睡孤岛，后台一键可调却要反复填写。不少平台验收时样样具备，运行中却处处受阻；评价只重建设，不重实效。“建设热、应用冷”问题突出，投入越多，门槛越高。从“指尖便利”到“指尖门槛”实质是形式主义的表现。一位高层次人才为申领补贴，在多个平台间重复上传同一份学历证明，导致其对该城市的认同感明显降低。一些部门把数据当“领地”，把共享当“让渡”，系统不兼容反成拒绝共享的借口，数字化加剧了部门壁垒。更严重的是，它透支改革公信力，“智慧城市”不智慧，“一网通办”通不了，人才信心动摇。真正落实共享者受掣肘，敷衍上线者获认可，使改革流于形式。

这道围栏表面看是接口不通，根源在于政绩观偏差、考核导向扭曲、避责心态作祟等多种因素叠加。政绩观上，重显绩、轻潜绩。平台上线看得见，数据共享难量化。考核重“建没建”轻“好不好用”，重建设、轻应用成了理性选择。避责心态下，以安全保密为借口让数据“沉睡”，宁可人才多跑，不愿自己担责；“不干不错、多干多错”成为潜规则。技术中心主义取代以人为中心，把数字化窄化为“搭平台、上系统”，沉迷“上了多少系统”的数字游戏，早已忘了初衷是让人才少填一张表、少跑一趟路。正如中办、国办《整治形式主义为基层减负若干规定》所明确的，要持续整治“指尖上的形式主义”。数字化赋能变成“数字负担”，根源正在于一些领导干部政绩观错位、责任心缺失，使形式主义穿上了数字化的“新马甲”。

找准病灶，就要开对药方。不改变考核导向、不打破部门利益、不重塑责任逻辑，再先进的技术也只是给围栏刷层新漆。要让考核指挥棒真正指向实效。将数据共享率、重复填报次数、实际办结时长等指标纳入考核。坚决打破部门数据壁垒，由组织部门牵头，制定数据共享责任清单，明确“应享尽享”事项；对拒绝、拖延共享的部门，启动“一把手”约谈机制。切除避责心态的温床，建立数据共享“容错免责”清单，让干部从“不敢共享”转向“愿共享”。破除“线上万能”的迷思，推行“线上快办+线下帮办”融合模式，能线上办的，做到信息容缺受理、进度实时可查；线上不好办的，设立人才服务专员提供一对一帮办，尤其关注外籍人才等不擅长使用数字工具的特殊群体，保证服务不留盲区。

（淮安市清江浦区委组织部 吴妍）