党的二十届四中全会提出,“十五五“时期要将坚持高质量发展作为必须遵循的原则。考核是引领发展的“指挥棒”,其导向是否科学、设计是否精准,直接关系基层实践的温度与效能。当前,必须校准综合考核的“准星”,使其真正契合基层实际、反映实践呼声、激发内生动力,成为赋能基层、助推高质量发展的有效工具。
上之为政,得下之情则治。考核设计首在“接地气”,贵在精准传导。若指标设计脱离地情,搞“一刀切”或“责任转嫁”,基层难免陷入“小马拉大车”的困境,或面对“方枘圆凿”的无奈。科学的考核,应是一份清晰的“任务书”,既要准确传达战略意图,将宏观目标转化为基层可执行、能落地的具体路径;也要充分听取一线声音,使指标设置贴合地方资源禀赋与发展阶段。唯有如此,考核才能真正成为指引方向的“罗盘”,而非增加负担的“枷锁”,实现顶层设计与基层探索的良性互动。
考核效能的关键在于权责匹配,核心是压实各方责任。基层干部常反映,一些跨部门、跨层级的难点任务,因主责不清而陷入“都能管、都不管”的尴尬,最终压力传导至末端。改变这一状况,需推动考核从“找问题”向“解难题”深化,特别要强化职能部门的“指战员”角色,对需政策突破、资源协调的重难点指标,明确其牵头责任与保障义务。考核应当成为推动各级协同攻坚的“连接器”,让基层在权责清晰的框架下聚焦主责主业,摆脱“无限责任”的困扰。
考核的生命力在于激发创造性,鼓励多样性。倘若片面追求整齐划一,忽视地区差异与功能定位,容易抑制基层探索活力,导致发展“同质化”。必须在守住底线红线的基础上,为基层“因地制宜”留足空间,通过设置特色性、发展性指标,建立容错激励机制,有效发挥考核的“杠杆效应”,引导基层干部在符合规律的赛道上敢于创新、各展所长。如此,方能形成百花齐放、生机勃勃的基层实践新局面,汇聚成高质量发展的磅礴合力。
(丹阳市委组织部殷帅、朱嘉阳)






