中办、国办最新印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，从制度规范层面为基层减负“定调子”“立规矩”，传递出了“整治形式主义为基层减负是一项严肃的政治任务”的强烈信号。基层是政策执行的“最后一公里”，也是服务群众的“最先一公里”，只有善行减负之策，让基层从无谓的事务中解脱出来，把更多精力用在推动发展、服务群众上，才能让工作重心回归服务本质。

由表及里“纠治”，让服务更有方向。“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”根究形式主义“病因”，重在不顾实际的“层层加码”、照搬照抄的“文山会海”······，皆源于“唯上”取向、“显绩”偏好的政绩观错位。虽然经过一段时间的从严纠治，过度留痕、重复督查检查、以会议落实会议等沉疴旧疾大有改观，但依然要清醒地认识形式主义具有顽固性、反复性、变异性，只有从思想上“治本”，才能根除“传文传会”“痕迹管理”的路径依赖。纠治形式主义，首当匡正政绩观，坚持“唯实”取向，把为民造福作为最大政绩，把工作重心放在“群众满意”上，以甘于“栽树”的情怀多做打基础、利长远、惠民生的“潜绩”，多从实际出发科学制定“跳一跳够得到”的发展目标，真正让基层干部从“事务主义”“应付哲学”中抽出身子、腾出精力谋工作、抓落实。

自上而下“明责”，让服务更加精准。习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”一些部门接到任务总习惯“向下摊派”，一些超范围、超职权工作丢给基层，致使基层常常处于“超载”状态，权责不清已成为基层干部“有苦难言”的重压。“屋漏在下，止之在上；上漏不止，下不可居矣。”要严格落实基层权责清单制度，厘清“松绑”与“履职”边界，做到基本职责全覆盖，配合职责接得住。要加强清单动态管理，压缩工作“模糊地带”，严把清单外事项准入关口，严防以“属地之名”转嫁责任，破除“基层是个筐，啥都往里装”的隐形逻辑。要提升考核精准性，把“指挥棒”敲在基层该干的、能干的“鼓点”上，推动基层把主要精力投放到守底线、保稳定、促发展、优服务等“群众买账”的工作上。

以点扩面“赋能”，让服务更具活力。基层工作千头万绪，涉及点多、牵涉面广、涵盖事杂，又常常面临人手紧缺、资源不足等多重挑战，可谓是“一根针”难理“千条线”。减负，不仅“减去”不必要的负担，更要“赋予”基层急需要的活力。要结合清单“匹配”资源，推动重心下移、力量下倾、服务下沉，交任务时教方法，压责任时放权限，让基层多一些能力“接住”责任，多一些本领“接好”事项。要“跨界”集成部门合力，落实好“乡街吹哨、部门报到”工作机制，构建“快速响应、联动集结、协同作业”的服务体系，赋能基层多一些解决问题、办成实事的“底气”。要关心关爱激发动力，鲜明“实绩”导向和“一线”倾向，优化考核激励和选拔任用晋升机制，让基层干部“有劲吃苦”，健全容错纠错、风险报备机制，为基层干部先行先试、敢闯敢试“撑腰鼓劲”，加大健康休养、脱产进修等关怀措施，让减负不仅有力度更有“温度”。

（连云港市连云区委组织部吴媛）