“功以才成，业由才广。”党的二十大报告明确指出，“要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键阶段，更需将人才发展规划置于国家战略全局的核心地位，以前所未有的决心和力度，释放人才作为“第一资源”的巨大潜能，为中国式现代化注入澎湃动能。

制度破冰，激发人才活力。“十五五”人才发展的核心任务，在于破除束缚创新的制度藩篱，构建“近悦远来”的人才生态。要深化人才发展体制机制改革，勇于向深水区挺进。关键在于革新评价机制，坚决破除“四唯”倾向，构建“问东家、问专家、问大家”的分类多元评价体系，突出创新能力、实际贡献和市场价值，让“企业认定，政府认账”成为新常态，激活人才创新活力。同时亟需畅通流动渠道，打破体制内外、产学研间壁垒，推动人才在政府、企业、高校、科研机构间有序高效流动。更要强化激励保障，推行以增加知识价值为导向的分配政策，改革科研经费管理制度，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让创新者“名利双收”。通过系统性制度供给，营造“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的优越环境。

平台聚能，构筑人才高地。建设世界重要人才中心和创新高地，必须拥有与之匹配的战略支点。“十五五”时期，要推动人才平台实现从量到质、从散到聚、从应用到源头的根本性转变。首要在于战略布局高能级创新平台，瞄准世界科技前沿和国家重大需求，集中力量建设一批具有国际影响力的国家实验室、大科学装置和前沿交叉研究平台，为顶尖人才提供“非梧桐不栖”的干事创业舞台。紧接着要推动平台体系链式发展，优化“苗圃—孵化—加速—产业化”全链条载体布局，促进创新要素高效聚合、无缝衔接。更要强化产学研用深度融合，大力推广“科技副总”“产业教授”等“校企双聘”模式，完善“才企共育、才企互哺”机制，真正打通智力成果转化“最后一公里”，让创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发。

生态涵优，厚植人才沃土。人才竞争归根结底是发展生态的竞争。“十五五”人才工作，必须体现中国式现代化的治理效能。要构建“政府有为、市场有效、企业有力、社会有序”的多元共治格局。政府重在发挥党管人才政治优势，强化顶层设计、政策集成和精准服务，当好“店小二”，做到“有求必应、无事不扰”，政策兑现“说到做到、直达快享”。市场重在凸显要素配置效率，发展专业化、国际化人力资源服务，提供覆盖人才创新创业全周期的金融支撑。企业重在锻造创新主体地位，构建从科技型中小企业到“专精特新”、瞪羚、独角兽的梯度培育体系。同时，塑造宜居宜业、近悦远来的综合环境，在政策环境上构建覆盖全生命周期、全要素保障体系；在服务环境上变“大水漫灌”为“精准滴灌”；在生活环境上着力打造“人才友好城市”等品牌，让人才“此心安处是吾乡”。

（高邮市开发区 周雨桐）