习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层是国家治理的“神经末梢”，更是连接党心民心的“最后一公里”。面对中国式现代化进程中的基层治理新课题，必须聚焦强基固本，聚力赋能增效，深耕治理末梢，全面赋能基层“小马达”，方能切实提升治理效能，让惠民实效更加充盈。

以铸魂强基挺立组织“主心骨”。欲筑室者，先治其基。基层要治理，关键要靠基层党组织，只有基层党组织的“地基”坚强有力，基层治理才能稳如泰山。基层之治，机杼万端。要持续优化基层党组织的党员结构，注重从本乡本土大学毕业生、退役军人、返乡人员、致富能手中，吸纳懂治理、善协调的党员后备力量，并引导其投身环境整治、社区服务、应急处突等一线实践，为组织注入源头“活水”。要强化党组织统筹功能，积极链接整合非公企业、行业协会、新就业群体等社会资源，深化党建联建共建，广泛集纳智慧，汇聚发展动能。要深化网格治理，着眼解决群众身边事、办好民生微实事，推动党建网格与治理网格深度“双网融合”，将党组织精细覆盖延伸至街头巷尾、居民小区等最前沿治理单元，确保党的组织触角无处不在、治理力量始终在线。通过以党建引领治理、以治理实效检验党建，不断筑牢基层根基，提升治理效力，稳固组织“主心骨”的核心地位。

以疏渠浚源释放基层“新活力”。基层善治的关键在于破解“小马拉大车”治理困局，只有为“小马”赋能，给“大车”减负，才能真正焕发基层干事创业的激情与活力。赋能为基，重在权责明晰。要坚持以法为据、因地制宜，针对涉农街道、边境乡镇、沿海乡镇等多元特点，科学编制乡镇（街道）履职清单，清晰划定权责边界，做到事项清、场景广、特色明，确保基层确权、群众能懂。要不断优化协同机制，深化拓展“街乡吹哨、部门报到”实践，建强基层治理服务中心，实现“一个中心管到底，一件事情办到底”。健全网格员与快递、外卖等新就业群体“1+N”结对机制，动员其发挥“巡逻员”“宣传员”“爱心员”作用，延伸服务触角，用心守护群众安宁。要进一步压实乡镇（街道）干部“三包”责任，推动“三官一律”进网格常态化，确保干部沉下去、问题浮上来、实事干到位，固强前沿阵地堡垒。着力打通数据壁垒，整合数据信息，倾力打造基层治理“最强大脑”，加速实现“数据多跑路、群众少跑腿”，推动基层“小马”蜕变为强劲“小马达”，充分释放基层治理新活力与新动能。

以聚合联动筑牢阵地“主战场”。群众是基层治理的主体，深入群众、发动群众、服务群众是善治的精髓所在。要坚持问需于民、靶向施策，瞄准群众急难愁盼的关键节点，特别是民生保障、人文教育等关键领域，主动深入社区、田间地头、车间厂房等一线前沿，广泛倾听民意、汇集民智，以问题与效果双导向深化分析，确保治理举措精准对接需求、步步贴近民心。要着力健全协同治理机制，不仅要引导居民群众、企业员工积极投入，更要有效吸纳外卖小哥、网约车司机等新就业群体融入治理网络，通过贯通组织优势与服务效能，实现多元主体的群策群力。积极融合大数据、人工智能等现代科技于基层治理实践，通过网络选树“热心好邻里”“善治合伙人”等身边榜样，以典型模范引导群众由“要我参与”转向“我要守护”，持续激发基层治理活力，真正在服务群众的最前沿建强并筑牢善治的坚实“主战场”，构建起共建共治共享的立体化治理格局。

（连云港市连云区板桥街道党工委书记 李慧）