近年来，从中央到地方，一系列制度层面的减负举措不断出台，为基层干部卸下了不少有形的重担。通过精简会议文件、规范督查检查考核等举措，基层干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，有了更多时间和精力投入到实际工作中。比如，以前每周要参加多个冗长的会议，现在会议数量大幅减少，且更注重实效，干部们不用再为准备繁杂的会议材料而熬夜加班；曾经名目繁多的督查检查，如今经过整合规范，不再让基层疲于应付，得以专心为群众办实事。这些变化实实在在，为基层治理注入了新动力。

然而，我们不能忽视，在一系列制度层面的减负举措出台之后，一些基层干部的心理负担依然沉重。一方面，权责不对等的问题仍然存在。尽管制度上明确了各级的职责，但在实际工作中，部分职能部门依然习惯将任务下派，“属地管理”成了基层承接一切任务的“筐”，基层干部在面对超出自身能力和职权范围的工作时，压力倍增，生怕出了问题被问责。另一方面，激励机制单一，晋升渠道还不畅通，甚至还存在一定的“天花板”现象，也让一些基层干部感到“吃苦受累，没指望”，职业发展受限，工作热情和积极性受挫，内心充满迷茫与焦虑。

基层干部的心理健康，关系着基层治理的成效。从制度减负迈向心理减负，需要多方发力、多层用力。要帮助消除权责失衡焦虑。建立科学合理的权责清单，让基层干部清楚知道自己该干什么、能干什么，杜绝上级部门随意摊派任务，让他们在工作中有底气、有安全感； 细化容错情形和认定程序，对在改革创新、应急处突中出现的非原则性失误予以包容，为敢于担当的干部提供政策兜底；建立“实绩导向”评价机制，多看解决了什么问题，多听群众的评判意见。同时，还要注重差异化，因“岗”设置标准，让“事”“人”“绩”“像”更加精准。要帮助缓解发展迷茫。针对基层治理中的热点难点问题、新场景新手段开展培训，持续搭建“老带新”工作机制，不断提升基层干部能力本领；对在基层一线表现优秀、实绩突出的干部给予更多的晋升机会、荣誉表彰和物质奖励，特别是加大“基层干部专项计划”实施力度，单列公务员、事业编制招录、晋升名额，对连续考核优秀的基层干部可优先使用，让他们看到努力的方向和希望，激发工作的内生动力。要帮助化解身心压力。加强对基层干部的人文关怀，建立常态化的谈心谈话制度，关注他们的工作和生活状况，及时为他们排忧解难；构建市县乡三级心理服务平台，为基层干部提供免费心理咨询、心理测评和压力疏导；发挥好党建活动载体，鼓励基层干部参与文体比赛、健身运动、阅读学习等健康活动。同时，加强互动交流，通过开展“基层故事会”等形式，鼓励分享工作经验，以身边人、身边事，传递基层正能量。

只有让基层干部真正放下心理包袱，轻装上阵，才能充分激发他们的干事创业热情，让基层治理充满生机与活力。

（扬州市委组织部 吴凯）