中共中央办公厅印发的《全国党政领导班子建设规划纲要（2024－2028年）》对选优配强领导班子提出了6个方面要求，其中特别强调要有序推进干部跨地区跨部门跨行业交流。一直以来，干部交流都作为我党一项重要干部管理制度，既能优化领导班子结构，提高领导干部的素质和能力，也能完善干部人事制度，加强党风廉政建设，有效解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，从而促进地方政治经济健康发展。

实践中，干部交流时常会遇到一些观点和声音，个别干部谈到交流就面露难色。从单位而言，培养一名“好干部”，从业务上成熟到政治上成熟，既花费大量精力，还经历时间周期，说是“含辛茹苦”并不为过，从推动本部门本系统工作角度出发，并不希望交流提拔。但重点需关注的是，通过巡视巡察中发现，有些同志长期在一个系统、一个地区任职，特别是执法、审批、要素保障、财务等岗位，易于形成“圈子”文化，滋生散漫慵懒和贪污腐败等行为，有的部门负责人斗争精神不足，也不愿执行干部交流制度。另外，干部对交流也存在思想障碍，有的认为交流是否定，有的不舍得丢掉自己长期积累的专业能力或领域，个别干部不想跳出“舒适圈”等等，组织谈岗位交流，思想上有抵触情绪。

《吕氏春秋·尽数》里说：“流水不腐，户枢不蝼，动也”，干部队伍建设也是亦然，需要合理有序地流动，既要统筹谋划、高位推进，还需坚持问题导向、动真碰硬，才能不断提高整体活力和免疫力。强化“配置式”交流。加强各单位干部队伍建设分析研判，定期“盘一盘”区域干部资源，多做前瞻性研究、科学性预测、战略性部署，通过有针对性地二次选岗、平行交流等方式，推动干部队伍专业、年龄、经历、性别等方面实现优化组合。同时严格落实干部交流规定，特别是对同一岗位任职时间较长的干部进行强制交流或转岗，防范“中梗阻”及廉政风险。要强化“奖惩式”交流。将“考事”和“考人”相贯通，综合干部承担工作轻重、年度综合考核结果、群众评价以及正负清单等情况，建立干部“担当指数”评价机制。强化评价结果运用，对于“愿干事、能成事”的干部交流到重点岗位重点使用，不适宜担任现职的干部及时推动能“下”。要强化“蹲苗式”交流。注重在吃劲岗位磨砺干部，选派“好苗子”提拔交流到经济一线、基层一线担任领导干部，同时有计划地对同一单位成长的年轻干部进行跨地区、跨部门交流，让干部既能“上接天线”，也能“下接地气”。

（淮安市淮安区委组织部 纪星宇）