由住房城乡建设部、工业和信息化部、财政部等6部门联合印发的《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》近日对外发布，明确老旧街区厂区改造提升任务，要求各地结合城市体检结果，有序实施1500个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。

城市是中国式现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。有序实施老旧街区厂区改造提升，满足居民美好生活新需要，适应产业发展新变化，能让老旧街区焕发新魅力，老旧厂区迸发新活力，让老旧街区厂区赶上时代潮流。

盘活闲置低效存量空间。老旧街区厂区是城市建成区中类型多元、功能复合、潜力集中的存量空间。按照主导功能，老旧街区厂区可划分为老旧厂区、老旧商业街区、老旧生活街区、老旧交通枢纽及周边街区等。近年来，由于城市扩张、产业变迁，建筑老旧程度较高、公共服务配套不足等原因，导致一些老旧街区厂区利用率不高，甚至闲置。要看到，这些老旧街区厂区，通常占据城市的核心地段，改造利用潜能较大，是培育新消费、新产业、新服务和新资产的重要载体。通过改造提升盘活资源，强化业态创新和功能导入，植入科技、商业、文化、体育等新业态，能够有效激发创新创业活力。

补足公共基础设施短板。城市居民生活是否方便，很大程度上取决于公共设施是否完备、供给是否到位。当前，民生需求兼具多样性与层次性，呈现出多元化、个性化的鲜明特征。我国人口发展少子化、老龄化等趋势性特征明显，要求老旧街区厂区精细补足公共基础设施短板。改造提升老旧街区厂区，就是要围绕居民日常生活需求，重点在老旧商圈、商业街、商业综合体，完善市政基础设施和公共服务设施，增设休憩设施，优化公共交通组织与慢行系统，提高消费空间品质;就是要通过巩固拓展老旧小区改造、完整社区建设等工作成果，补充完善文化活动中心、中学、运动场馆、家政服务网点等公共服务设施，增建停车、充电设施，建设口袋公园，因地制宜优化周边公交线网和站点布局，为居民提供更加完善的公共服务。

坚持保护和利用相结合。在保护中开发利用，是老旧街区厂区改造提升的重要路径之一。老街区往往记载着城市发展历程、社区关系和地方风貌，老厂区往往承载着城市工业遗存和产业发展历史，加强保护利用，才能焕发新的活力。各地要依据历史文化街区、名镇保护规划相关要求，用“绣花”功夫开展“微更新”，持续推动历史文化街区镇区保护提升。加强工业遗产保护利用，活化利用工业遗产等价值突出的工业文化资源，推动老旧厂区从传统生产空间转化为文化展示、产业服务、公共活动和创新创业空间。保护的根本出路在于适度利用，唯有发挥出老旧街区厂区改造提升对经济增长和消费的带动作用，才能实现对城市历史文化的长久保护。

老旧街区厂区改造提升，既改善城市样貌，又增添发展动能。坚持实事求是、因地制宜，立足存量提质，聚焦分类更新，突出系统推进，提高老旧街区厂区改造水平，定能让其赶上时代潮流，激发出高质量发展动力活力。

(向秋)