近日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2026）》。与此同时，司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》，对“扫码入企”的基本环节与基本要素作出统一规范。两份重磅文件共同释放出明确信号：优化营商环境正从“减事项”向“治乱象”纵深推进。这不仅是改革重心的转移，更是治理理念的升华——从做“减法”减轻企业负担，到建“规则”根治市场痼疾，中国正以一场刀刃向内的深刻变革，为高质量发展注入最强劲的“制度动能”。

“减法”已见真章，市场活力奔涌。过去几年，我们见证了营商环境优化的“速度与激情”。“十四五”时期，市场准入负面清单经过两次修订，事项数量压减约14%，全国累计清理修订不合理政策文件2300余件。企业开办“一网通办”全面普及，时间普遍压缩至4个工作日以内。这一系列“减法”做下来，效果立竿见影：2025年，全国中标企业总数超68.9万家，其中民营企业中标项目数量占比高达76.2%。当繁琐的审批、无形的壁垒被一一破除，市场的春水自然奔流不息，民营经济的创造力如雨后春笋般破土而出。

“治乱”方显决心，法治阳光普照。然而，企业真正的痛点，有时并非市场风险，而是那些难以预判、随意性强的行政干扰。“检查满天飞”“执法一刀切”曾是不少企业家的心头之患。如今，改革直指“乱象”核心。全国涉企行政检查总量同比下降33%，精准度和质效大幅提升。更关键的是，“扫码入企”的全面推行，让每一次执法检查都变得透明、规范、可追溯。执法人员入企前必须报备并生成唯一的“执法码”，企业一扫便知“谁来查、查什么、查多久”，未持码者不得入内。这小小一个“码”，锁住的是任性的权力，照亮的是法治的轨道，给予企业的是“无事不扰、有需必应”的确定性和安全感。

“优”无止境，赋能高质量发展。一流的营商环境，绝非简单的“政策洼地”，而是滋养创新、激励竞争的“生态高地”。它如何具体赋能高质量发展？答案在于三个“转化”。一是将制度优势转化为发展胜势。当“一网通办”让数据多跑路、企业少跑腿，当“综合查一次”避免多头重复检查，企业便能将宝贵的人力、财力、精力从应付行政事务中解放出来，全心投入研发、生产和市场开拓。二是将治理效能转化为创新动能。规范、透明、可预期的法治环境，是企业敢于长期投资、勇于技术创新的定心丸。它告诉企业家：在这里，你的合法权益将得到平等保护，你的创新成果不会被轻易窃取，你可以心无旁骛地攀登科技高峰。三是将服务温度转化为经济密度。从江苏运用物联网“非接触式”监管守护企业正常经营，到甘肃平凉创新“活牛变活钱”的数字资产抵押模式破解融资难，这些充满智慧的“软服务”，正在硬核地提升区域经济的竞争力和吸引力。

营商环境，“优”无止境。各地党委、政府要持续健全规范涉企执法长效机制，严防违规异地执法、趋利性执法；同时，精心打造“投资中国”品牌，吸引全球目光。这场改革，考验的是决心，比拼的是智慧，收获的是未来。我们坚信，当权力的运行被关进“数据铁笼”，当市场的规则在阳光下清晰可见，中国经济的巨轮必将在高质量发展的航道上，行得更稳、驶得更远。一个让市场主体“敢闯、敢投、敢干”的春天，已经到来。

（王小东）