优势,展现于远见和执行力的高度统一。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调:“做好规划还要推动执行。好规划和执行力,这两条要结合起来。”这一重要论述,既是对我国五年规划实践经验的深刻总结,更是对“十五五”规划落地实施的明确指引,为我们把握发展主动、实现长远目标提供了根本遵循。
科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从“一五”计划奠基工业体系,到“十四五”规划开启高质量发展新征程,我国已连续编制和实施14个五年规划(计划),创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,彰显了独特的政治优势、制度优势、治理优势。事实反复证明,做好规划并推动执行,一棒接着一棒跑下去,我们必将开创中国式现代化新局面。
一份好规划,好在坚持顶层设计和问计于民相统一。“十五五”规划编制,涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,“开门编规划”贯彻始终。2025年,“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动,累计收到群众有效建言311.3万余条,经梳理摘编,形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。这些意见建议经认真研究和吸收,许多内容以适当方式体现在党的二十届四中全会文件中。凝集亿万人民的共识,让规划更加科学、更有温度,就拥有最坚实的群众基础。
一份好规划,应该有“跳一跳,够得着”的目标。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,具有承前启后的重要地位。“十五五”规划纲要草案立足这一定位,从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障5方面提出20项主要目标指标。比如,充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力,提出全社会研发经费投入年均增长7%以上;根据国家自主贡献目标,提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%。这些目标指标是在深入研究、科学论证、综合研判的基础上提出的。定目标的过程,也是凝聚共识的过程。目标一旦确定,全社会就一起努力,坚定地实现它。
一分部署,九分落实。好规划不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要扎扎实实、踏踏实实地干。“十五五”规划纲要草案提出“十五五”期间要实施的6方面109项重大工程项目。可以说,既部署“过河”的任务,又解决“桥”和“船”的问题。奋进“十五五”,就要用好“桥”和“船”,坚持“致广大而尽精微”,强化狠抓落实的执行力,努力把宏伟蓝图变成美好现实。同时,营造有利于规划落实的良好政治环境、人才环境、营商环境和舆论环境,充分调动全社会的积极性主动性创造性,让规划从“纸上”真正落到“地上”,转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。
“十五五”画卷正在徐徐铺展,让我们把好规划和执行力结合起来,锚定目标,笃行实干,把每一项部署都落到实处、每一个目标都变为现实,在接续奋斗中书写新的辉煌。
(郭雪营)




