47年前的12月，改革开放的号角划破沉寂，中国以敢闯敢试的勇气开启了拥抱世界的征程。47年后的12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动，这不仅是一个时间的巧合，更是一场跨越近半个世纪的时代接力，标注着中国高水平对外开放的新高度。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调要“高标准建设海南自由贸易港”。从“杀出一条血路”的破冰探索，到“打造重要门户”的战略进阶，不变的是改革攻坚的决心，升级的是开放布局的深度。 

这场接力，是特区精神向实干动能的转化传承。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。海南自贸港建设不是海南的“自留地”，而是服务国家战略的“试验田”。从建省办经济特区30周年时党中央部署的自贸试验区建设，到新时代省域“多规合一”探索，敢为人先的基因早已深植。建设海南自贸港要“把制度集成创新摆在突出位置”，封关不是终点，而是更高水平开放的起点。要跳出单一政策调整局限，聚焦“一线放开、二线管住、岛内自由”核心框架，在投资、贸易、人员往来等领域推动规则衔接，切实解决“准入不准营”痛点，让制度红利真正转化为发展实效。

 推进高水平开放，关键要在“制度型开放”上蹚出新路。目前海南自贸港人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利，总计86个国家或地区的人员可免签入境海南，“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二。海南自贸港建设要“对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动”。不同于以往商品和要素流动型开放，封关后的自贸港更需对标国际高标准经贸规则，以负面清单优化为抓手，逐步推动投资准入、服务贸易和市场准入“三单合一”，在知识产权、竞争政策等“边境后”领域加大改革力度。同时要落实“实质性运营”刚性要求，避免政策红利空转消耗，让扎根海南、深耕实业的市场主体共享发展机遇，守护改革成果与开放信誉。

做好“二线”监管创新，是平衡开放与安全的关键一招。海南自贸港并非单独关税区，“二线”管住的任务更为复杂艰巨。要摒弃简单化的监管思维，运用大数据、区块链等智慧手段构建分类监管体系。可借鉴国际协定中的原产地管理经验，推行企业自主声明制度，优化货物出岛申报流程；同时推动海南纳入内地海关监管通关一体化，延伸“二线”口岸功能，让货物往来既高效便捷，又能有效防范市场冲击，在开放活力与风险防控之间找到精准平衡点。 

这场接力更需强化全局思维，实现从“一岛突破”到“联动全国”的辐射带动。海南背靠超大规模国内市场，毗邻东南亚，处于双循环的重要交汇点。要主动加强与粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路”。让自贸港成为内地货物出海的主通道和国际货物进入中国的主窗口。企业也应主动调整策略，立足海南布局高端制造、现代服务等领域的供应链关键节点，既用好“零关税”等政策红利，又依托国内大市场实现产业链延伸，在内外循环中找准定位。

 从1978到2025，从蛇口炮响到南海潮涌，改变的是开放的广度与深度，不变的是中国共产党领导下的改革决心、开放胸襟与历史担当。在单边主义、保护主义上升的当下，封关运作的海南自贸港，正是中国开放大门越开越大的生动证明。坚守改革初心、保持开放定力，把每一项举措落到实处，就一定能让这场跨越47年的时代接力跑出更好成绩，为构建开放型世界经济注入源源不断的中国动能。（唐代远）