近日，来自苏州昆山的游女士在巴城镇便民服务中心顺利领取了“苏州杰胜诚新材料科技有限公司”营业执照，成为苏州首家“个转企变更登记‘一件事’”业务的受惠企业。游女士表示：“只需提交一次申请材料，个体工商户也能立马升级为企业，不用再跑各个部门，真是太便捷了！”

“个转企”一件事改革，表面看是流程简化，背后折射的却是政府服务理念的深层变革与治理智慧的升级。11个事项变为“一件事”，其内涵与借鉴意义远超单一业务本身，为优化营商环境、提升治理效能提供了鲜活范本。

“用户视角”对“部门本位”的根本性替代。改革以企业和群众“办成一件事”的实际需求为中心，彻底打破传统部门条块分割、各自为政的壁垒。将原本分散在多个部门的清税、迁移调档、变更登记等11项独立事项，整合为逻辑连贯、操作统一的“一件事”。这种重构，是政府从管理者向服务者的角色本质回归，体现了“人民至上”理念在政务服务中的具体落地。

“数据跑路”对“群众跑腿”的智慧赋能。改革的核心驱动力是数据的互联互通与流程的数字化再造。通过开发统一受理端、改造部门业务系统，实现“一网通办”“一表申请”“一套材料”“一次提交”。这不仅是技术应用，更是通过数据共享与业务协同，将复杂程序转化为后台高效运转，极大释放了社会成本，显著提升了服务可及性与体验感。

无锡等地利用个体户分型数据库，精准识别有潜力的“成长型”个体户，纳入培育库并提供“一户一策”辅导。标志着政策供给从粗放走向精准，从被动响应转向主动赋能，能有效激发微观主体活力。淮安“边说边办”AI政务模型等创新，致力于通过技术手段降低群众获取服务的门槛。从“人找服务”到“服务找人”，从“复杂表单”到“语音交互”，改革在提升效率的同时，更注重服务的包容性与温度关怀，尤其惠及数字化适应能力较弱的群体。

由此可见，“个转企”一件事改革，最鲜明的特征就是政务服务注重“用户视角”。站在服务对象角度定义问题、整合流程，具有普遍适用性。无论是企业开办、不动产登记，还是公民出生、身后事办理等高频事项，均可借鉴此模式，进行跨部门、跨层级、跨区域的服务整合与流程再造，破除“办证多、办事难”顽疾。

江苏“个转企”改革的智慧，在于它不仅仅是一项服务提速，更是一场以人民需求为导向、以数据赋能为手段、以精准治理为目标的政务服务深层次变革。其经验更验证了政务服务现代化的核心密码，在于始终将“人”的感受与成长置于流程再造的中心，以智慧化手段重塑服务形态，以精细化理念提升治理温度。（董宏达）