近日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》），自2025年5月20日起施行。该法包括公平竞争、投资融资促进、服务保障、权益保护等多个专章，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。

市场经济本质是法治经济。这部专门性法律的诞生，不仅是给民营企业“撑腰”，更是对社会主义市场经济体制的深层完善。它通过法律固化“两个毫不动摇”，重申“各类所有制经济共同发展”，实质上是在制度层面进一步厘清政府与市场的关系，筑牢社会主义市场经济的法治根基，为中国经济的活力之源注入更强劲的信心动能。

民营经济从“政策护航”到“法治筑基”。长期以来，我国民营经济在政策红利的支持下蓬勃发展，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的城镇就业。然而，政策支持虽能解一时之需，却难抵市场波动中的不确定性。一些民营企业曾因产权保护不足、市场准入壁垒、融资难等问题遭遇发展困境，甚至出现“不敢投”“不愿闯”的焦虑心态。《民营经济促进法》的出台，正是将过去零散的政策支持转化为系统化、稳定化的法治保障，以法律形式明确民营经济的平等地位，划定权力与市场的边界，让企业家从“求政策”转向“信法治”，从“看风向”转向“看条文”。通过制度创新实现了从“政策输血”到“制度造血”的范式转变，为破解民营经济“成长的烦恼”提供了新的理论框架和实践路径。

民营经济法的核心价值十分鲜明。法治的核心价值在于为市场主体提供可预期的环境。此次《民营经济促进法》的立法，在许多方面有新突破。首先，让产权保护法治化。该法明确“非经法定程序不得限制民营经济主体财产权”，从根本上消除误读，让企业家放心投资、专心创业、安心经营。其次，使竞争环境公平化。通过立法破除隐性壁垒，保障民营企业在市场准入、要素获取、招标投标等领域享有平等权利，让“卷帘门”“玻璃门”无所遁形。再次，促进政商关系透明化。以法律规范政府行为，建立涉企政策制定听取意见机制，杜绝“新官不理旧账”，让“亲”“清”政商关系有法可依。既防止权力越界，也约束市场失序，让企业家能心无旁骛地“在市场中游泳，在规则下赛跑”。

以法治确定性对冲发展不确定性。当前，全球经济复苏乏力，国内转型升级压力叠加，民营经济既面临外部风险，也需破解内部转型难题。此时出台《民营经济促进法》，正是以法治的确定性对冲外部环境的不确定性。法律明确将“支持民营经济创新发展”写入条文，从融资支持、数字化转型到参与国家重大战略，为民营企业指明转型升级路径；同时设立侵权投诉机制和权益补偿制度，让企业维权有渠道、损失有补偿。这种“保护+赋能”的双重设计，既解近忧，更谋长远，让民营企业敢于在科技创新、绿色转型等高风险高投入领域放手一搏。

《民营经济促进法》的施行，意味着中国民营经济迎来了“权利更有保障、竞争更加公平、发展更可持续”的新阶段。当法治的阳光照亮民营经济的每一个角落，当企业家的信心与制度的善意同频共振，中国经济必将以更强的韧性与活力，在高质量发展的航道上破浪前行。（董宏达）