物流，一头连着生产，一头连着消费，是实体经济的“筋络”。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》），从全局和战略高度，为推动有效降低全社会物流成本划定“路线图”。

降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措，对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。即每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元下降到14.4元。《行动方案》指出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。实现这一目标后，对比2023年的社会物流成本水平，相当于在国民经济保持较快增长的情况下，可节约社会物流总费用1万亿元以上，意义重大。

降低全社会物流成本，不仅要关注成本之“降”，还要实现效率之“升”。《行动方案》统筹降低全社会物流成本和现代物流高质量发展，注重处理好调整结构与深化改革、建强网络与畅通末梢、打造枢纽与优化布局的关系，从深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等5方面提出一系列“实招”“新招”，将通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。

众人拾柴“成本低”。降低全社会物流成本是一项系统工程，需要各地各部门共同打出一套“组合拳”。《行动方案》统筹考虑不同运输方式，以及运输、仓储、配送等不同物流环节，提高物流一体化衔接转换效率，同时统筹深化物流业与制造、商贸等产业融合创新，促进现代物流与重大生产力布局协同发展，畅通国内国际物流网络，推动各行业、各领域、各类型企业共同发力。从推进铁路重点领域改革，到推动公路货运市场治理和改革；从推动重要物流装备研发应用、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能+现代物流”，到加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新规模化应用场景……《行动方案》既注重改革又注重创新，将为现代物流高质量发展带来新动力、增添新活力。随着一系列举措的落地落实，降低全社会物流成本必将“水到渠成”。

好政策关键在落实。目前，国家发展改革委已经会同有关部门建立了有效降低全社会物流成本工作专班，重点加强跨部门、跨地区以及重要综合性问题沟通协调。各地各部门起而行之、久久为功，扎实推进《行动方案》贯彻落实，持续释放政策红利，就一定能为增强产业核心竞争力、畅通国民经济循环提供有力支撑，以全社会物流成本之“降”托举高质量发展成色之“升”。（郭雪营）