近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。求木之长者,必固其根本。
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿,在推进基层减负的过程中,各地各部门要聚焦问题,对负担做“减法”,对增能提效做“加法”,对标本兼治做“乘法”,巧用“减加乘”,切实为基层减负“固本赋能”。
深调深研,“减”繁“减”压。细化“一张清单”明职责,让基层减负“权责归位”。基层工作一头连着党和政府,一头系着群众幸福,千头万绪。基层减负的出发点,是把包袱减下来,让手脚放开来,避免“小马拉大车”,提升基层干部干劲,焕发基层活力。作风建设永远在路上,要在“深调深研”上见真章,相关职能部门要采取“四不两直”调研方式,深入一线,深入实际,掌握干群诉求、厘清问题表象,摸清问题实情、搞清权责职责,追溯根源;要在“减繁减压”上下功夫,明晰基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”,给材料报表“挤水”、给督查检查“瘦身”、给职责权限“划界”、给指尖之负“解压”,从一文一会抓起,从一事一情改起,从一点一滴做起,该减便减、该删就删,厘清职责边界,细化成“一张清单”明职责,让权责归位,为基层减负“卸包袱”。
明纪明责,“加”严“加”强,用好“两把标尺”激活力,让基层减负“增能提效”。要在严格执行党纪条规“一把尺”上加“严”,以新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)为基本遵循,以严的基调、严的标准、严的行动,“靶向”治理羁绊基层干部精力的“文山会海”“迎来送检”“稿来稿去”等“繁文缛节”,依规依纪狠抓整治,用“纪律标尺”激活干事创业“动能”;要动真碰硬,在建章立制“一把尺”上加强,减“负”不减“责”“松绑”不“松懈”,杜绝把“减负”当成不作为的“遮羞布”,趁机“钻空子”,当完善问责机制,划出问责红线,健全考核机制,量化考核指标,以问责促尽责,促实干,以精准考核促发展,提效率,助推高质量发展的一张张“规划图”变成“实景图”。
抓常抓长,“乘”时“乘”效,做实“三项举措”治顽疾,让基层减负“标本兼治”。从近年通报的一些案例看,“形象工程”“政绩工程”“数字政绩”时有发生,文山会海常有反弹回潮……凡此种种,就需要融入日常、抓在经常、落在长效,“短期”与“长期”“治标”与“治本”。要融入日常,通过“一线暗访”、随机抽查等方式,持续深化纠治“四风”顽瘴痼疾,重点破除形式主义、官僚主义“怪圈”,时时管,处处抓,防止反弹回潮;要抓在经常,避免“一阵风”“一场雨”,风过则止、雨停地干,对隐形变异问题,需深挖根源、找准症结,精准纠治,立行立改,整改到位;要落在长效,把松绑减负与关爱赋能结合起来,抓基础,固基本,建立健全“担当作为、容错纠错”激励机制,持之以恒为担当者“撑腰”,为负责者负责,让基层干部解脱束缚,轻装上阵,激发干部干劲,大展才能。(张永成)