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坚持制度型开放引领 “开放江苏”澎湃新动能

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出:“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”

开放与改革从来都是相伴而生、相互促进。此次全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策,完善高水平对外开放体制机制,这体现了党中央对开放工作的高度重视,彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。

外贸“加速跑”,书写开放新高度。“吃改革饭,走开放路”,是江苏发展的优良传统和发展经验。站在开放的前沿,江苏坚持“引进来”“走出去”双向发力,外贸外资和对外投资在全国都居于领先地位,坚定扛起“走在前、做示范”的光荣使命。今年上半年,江苏货物贸易进出口2.68万亿元,规模创历史同期新高,同比增长8.5%,增幅较全国高2.4 个百分点。外贸是反映一个地区经济状况与开放活力的“晴雨表”。“火热”数据折射出“开放江苏”高质量发展的澎湃景象。

高质量“引进来”联通世界。菲尼克斯精益智能示范工厂、百事可乐扩能项目等10个重大外资项目在南京集中签约;常州迄今为止单体投资规模最大的日资项目太阳诱电一期正式投产……一个个外资企业签约投产扩建的捷报,印证着江苏优异的投资环境。江苏从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平等六个方面,坚定外资在江苏长期发展的信心。当前,江苏拥有4.3万家外资企业,世界500强企业中有超过400家在江苏投资,越来越多的跨国公司总部、研发中心、国际人才来到江苏这片热土,为江苏高质量发展添势赋能。

高水平“走出去”布局全球。立足产业链优势,大力发展“新三样”,电动汽车、锂电池、光伏产品的出口规模居全国首位;持续优化口岸通关营商环境,全力畅通物流通道,不断提高外贸企业出海效率;中天科技在印尼、土耳其等5个国家设立生产基地,海外销售网络覆盖147个国家和地区……江苏各地政企合力,有序引导企业优化全球布局,深度嵌入全球产业链供应链。组织“百展万企拓市场”“江苏品牌产品丝路行”等系列活动拓展海外市场,助力越来越多的“江苏制造”“江苏品牌”扬帆出海,登上全球大舞台。

高层次“制度型开放”释放红利。“引进来”和“走出去”交出高质量答卷的背后,是江苏对“制度型开放”这一核心要义的准确把握。党的二十大和二十届三中全会都强调要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。制度型开放是对外开放瞄准更高目标、迈向更深层次的核心和关键。2023年全国两会期间,习近平总书记参加江苏代表团审议时,勉励江苏“在高质量发展上继续走在前列”,强调“稳步扩大制度型开放”。作为开放大省,江苏已经全面进入以制度型开放引领高水平对外开放的新阶段。近年来,江苏深入推进制度型开放,在对标高标准国际经贸规则、保障外商投资合法权益、自贸试验区规则先行先试和压力测试和营商环境制度系统集成创新方面取得了显著成效,持续发挥以开放促改革的重要作用,树标准、降成本、聚资源,深度融入全球经济价值链,在“双向发力”中不断激发新动能。

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