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筑牢粮食安全“耕”基,合力端稳“中国饭碗”
2024-09-26 08:05:00  来源:盐城新闻网  
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近日,中办、国办发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》。《意见》提出了落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,全国耕地保有量不低于18.65亿亩,永久基本农田保护面积不低于15.46亿亩,逐步把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田等一系列重要目标。我们要紧紧围绕耕地保护和粮食安全这条主线,不断重农务本,标本兼治,筑牢粮食安全“耕”基,合力端稳“中国饭碗”。

牢记“国之大者”,以更高站位扛牢耕地保护政治责任。耕地是粮食生产的“命根子”,守牢耕地保护红线就是守住了群众的“粮袋子”,也就守住了我国高质量发展的基础。近年来,我国聚焦耕地粮食生产这个“命根子”,各地改革完善耕地占补平衡制度,推动落实耕地保护和粮食安全责任制考核,建立经济奖惩机制。2021年以来,全国耕地总量增加1758万亩,实现连续三年净增加,遏制了耕地持续多年减少的态势。特别是2023年,南方省份净增加739万亩,扭转了耕地“南减北增”局面。

采取实招硬招,以更大力度抓好耕地保护重点任务。耕地保护是一个系统工程,要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求,进一步采取过硬实招。近年来,各地严格落实《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》,坚持耕地保护优先,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界3条控制线,18.65亿亩耕地保有量和15.46亿亩永久基本农田保护任务带位置分解下达至各省区市。在节约集约用地方面,有关部门以国土空间规划作为用地依据,严控新增建设用地规模,推广节地技术、模式等,防止占用耕地。完善耕地占补平衡制度同样关键。坚持“以补定占”,在实现耕地总量动态平衡的前提下,将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。一系列严格的、行之有效的措施,对保护耕地发挥了重要作用。

强化协同联动,以更强监督推动耕地保护走深走实。习近平总书记多次作出重要指示,强调要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡。执法监察是维护耕地保护秩序的有力措施。越是土地供需矛盾突出,越要加强土地执法监管。国家自然资源督察机构连续6年开展耕地保护督察,向各省级政府发出督察意见书督促整改,约谈违法违规问题严重的市县政府负责人,公开通报典型案例。同时,在违法用地整改处置到位前,“冻结”当地相应的储备补充耕地指标。整合监管力量,严格执法督查,对违法建设占用耕地的行径要以“零容忍”的态度严肃问责,牢牢守住18亿亩耕地红线。

耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,立足当前、着眼长远,以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度,严格保护耕地、节约集约用地,让有限的土地资源更好地支撑和服务经济社会高质量发展。

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责编:吕霞
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