进入新时代,习近平总书记亲自为江苏擘画了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图,赋予江苏“争当表率,争做示范,走在前列”光荣使命。党的十八大以来,江苏沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行,努力推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶,不断推进经济社会高质量发展。
8 月 29 日,“努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列”系列主题新闻发布会,第七场“深入推进改革开放”主题会上,江苏省发改委有关负责人,介绍了全省在经济体制改革重点领域上取得的积极成效。
近年来,江苏全力打好政策“组合拳”,多措并举促进发展质量稳步提升,为全国经济增长恢复勇挑重担,上半年,全省经济增量位居全国第一。成绩来之不易,关键在于牢记总书记嘱托,坚持改革创新,为全省持续发展注入了强劲动力。
深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍。这是中国式现代化建设行稳致远的根本动力。
改革是一场深刻的全方面的社会变革,而经济体制改革是重中之重。江苏在全国经济版图中的重要性不言而喻。江苏的经济结构和发展模式也备受推崇。一直以来,江苏鼓励引导多种所有制共同发展,经营主体活力竞相迸发,国有经济规模稳中有升、民营经济规模显著增长、外资经济规模保持稳定,围绕“三驾马车”改革有序推进,各项发展焕发勃勃生机。国企方面,全面完成国企改革三年行动计划 138 项改革任务,国企改革工作总体走在全国前列。推动设立江苏国企混改投资基金,今年 6 月 28 日完成登记注册,转入实际运作阶段;民企方面,在全国率先建立省级民营经济统战工作协调机制,提振民营企业发展信心,坚定民营企业发展决心;外资方面,建立重点外资企业和重点外资项目联系调度机制,推动重大外资项目落地实施。这些创新性改革措施,提升改革综合效能,大大增强了市场信心和发展动力,推动了经济运行持续好转。这些工作的推进,体现了江苏作为改革开放的 " 排头兵 "" 先行军 ",一贯的敢为人先、敢想敢干,一往无前的改革创新精神。
建设高标准市场体系,是构建高水平社会主义市场经济体制的关键举措,也是深化经济体制改革的重要内容。近两年,江苏锚定基本建成高标准市场体系总目标,相继出台营商环境条例、政务服务便利化条例,修订招标投标条例等法规规章;开展优化营商环境提升行动,构建“1+5+13+N”优化营商环境制度体系;加快服务建设全国统一大市场,打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒;推动要素市场一体化;全力打造市场化法治化国际化一流营商环境,推动更多服务和管理事项实现“一网通办”“省内通办”“跨省通办”,让经营主体更安心更舒心,更加心无旁骛地谋经营谋发展。改革目的就是建立规范、公平、高效的市场环境和制度体系,为各个市场主体持续稳定发展提供保障和动力,促进社会公平正义,增进人民福祉,让人民群众有获得感。这是一切改革的出发点和落脚点,也是我国坚持改革开放逐步形成的共识。
今年以来,外部环境更趋严峻复杂。江苏全力以赴稳住外贸外资基本盘,深化高水平开放、制度型开放。一方面全力支持企业开拓国际市场,另一方面通过突出稳链强链,推动外资保稳促优。此外,江苏还聚力探索制度型开放,相关措施已落地见效。南京市围绕建设高水平开放型经济新体制,营造国际化营商环境方面的举措已见成效。下一步,将进一步深入实施自贸试验区提升战略、服务业扩大开放、科创金融改革等国家级试点,着力构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。依托南京国际商事法庭,紧紧围绕对外经贸新形势新特点,全面提升国际商事司法服务保障效能。连云港市依靠区位资源禀赋和先行先试基础,以更宽视野、更高标杆建设东西双向开放门户、“一带一路”重要支点,加强陆海联动,打造‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目。全省外向型经济和对外开放一片生机勃勃,呈现苏南苏北齐头并进的良好局面。
深入推进改革开放要善下“先手棋”,勇于突破,大胆尝试,不断创新。未来,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中,江苏必将展现更多作为,贡献更多经验。将改革开放进行到底!这是实现江苏宏伟蓝图的动力源,也是江苏高质量发展的必由之路。
现代快报 + 评论员 曹玉兵