中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于依规治党论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党、依规治党,坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设,党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。
国有国法,党有党规。我们常说,“治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。”这个“法度”,主要就是党内法规制度。党的二十大即将召开之际,走进北京展览馆,在“奋进新时代”主题成就展上单设的“党内法规体系”展柜前,一部部党内法规文本构筑起一个大大的“规”字,直观呈现着新时代党内法规制度建设的成果。可以说,尤其是伴随着非凡十年的跨越发展,党内法规制度建设推进力度之大、取得成效之显著前所未有。
马克思在给恩格斯的信中指出,“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。中国也有句老话,没有规矩、不成方圆。马克思主义政党最好的“纪律”和“规矩”,就是高质量的党内法规制度。正因如此,2021年7月1日,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记全面回顾我们党在不同历史时期创造的伟大成就,将“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”作为“新时代中国特色社会主义的伟大成就”的突出方面阐述。回首望去,加强党内法规制度建设已然成为全面从严治党的长远之策、根本之策,在擘画党和国家事业发展大局中属于不折不扣的“国之大者”。
依规治党是从严治党的必由之路,因为成熟的党内法规是治党管党的主要抓手。2016年12月23日,党的历史上第一次全国党内法规工作会议召开前夕,《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》印发,确立了党内法规制度体系“1+4”基本框架。截至2021年7月1日,全党现行有效党内法规共3615部,包括党章1部,准则3部,条例43部,规定850部,办法2034部,规则75部,细则609部——呈现出一幅以党章为根本,以准则、条例等中央党内法规为主干,各领域各层级党内法规“制度群”为支脉的制度图景。一言蔽之,“比较完善的党内法规体系”业已成型。
“善禁者,先禁其身而后人。”抓好“关键少数”尊规学规守规用规,是面对管党治党新形势新任务新要求的必然选择。正如网友所言,依规治党深入党心,依法治国才能深入民心。有规可依、有章可循,这是全面从严治党严起来、硬起来、实起来的前提和基本。习近平总书记多次强调,“制度的生命力在于执行”。铁规发力、禁令生威。这五年来,“依规治党”为保证全党团结统一、行动一致,为推动百年大党开辟自我革命新境界提供了坚实基础。从全球视角而言,坚持依规治党、加强党内法规制度建设,成为解读“中国之治”的独特密码,更成为回答“中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好、马克思主义为什么行”的铿锵答案。
悬规植矩,器惟求新。全方位推进依规治党、加快完善党内法规体系建设,于此基础之上不断增强依规治党的自觉性和坚定性,百年大党必会继续领航“中国号”巨轮驶向民族复兴的灿烂明天。(邓海建)