特约评论员/艾佩韦

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月26日主持召开中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。

基础设施包括交通、能源、水利等传统基础设施和以第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等为代表的新型基础设施，是经济社会发展的重要支撑。如今，我国已经成为全球基础设施大国，基础设施建设成效日益显现，形成了以“五纵五横”综合运输大通道为主骨架的综合交通网，高速公路、高速铁路里程均位居世界第一，邮政行业基础网络实现“乡乡设所、村村通邮”，现代信息通信体系实现“村村通电话、乡乡能上网”，水利基础设施建设日趋完备，为我国发挥世界经济增长“主引擎”作用，如期全面建成小康社会打牢了坚实基础。

基础不牢，地动山摇。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要想推动经济社会行稳致远，就必须强化经济社会发展的基础设施支撑。面对传统基础设施建设欠账还比较多、新型基础设施建设任重道远、基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应的短板，要坚持问题导向，精准补短板、强弱项，加快构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，服务国家重大战略，支持经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国家打下更牢基础。

构建现代化基础设施体系是一项系统工程、长期工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要在绘制“新蓝图”、明确“施工图”上下足真功夫，确保全面加强基础设施建设有方向、有举措、有合力、有成效。要立足长远，推动传统基础设施建设和新型基础设施建设“两条腿走路”；要适度超前，以“踮起脚尖摘苹果”的力度布局基础设施建设；要科学规划，实现各类基础设施建设“各美其美，美美与共”；要多轮驱动，凝聚“万人操弓，共射一招”的合力；要注重效益，以全生命周期理念做好基础设施建设的“有用功”。推动五个“要”，更好转化为基础设施建设的综合效益。

构建现代化基础设施体系，既有利于促进经济增长，也有利于提升公共服务水平，归根到底都指向助力实现人民向往的美好生活。当前和今后一个时期，要始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众的所思所想所盼，推动发展与安全相辅相成，加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力。推动就业需求与民生保障“同频共振”，加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，搭建国家综合立体交通网主骨架，完善油气管网，为信息、科技、物流等产业升级完善基础设施。推动城市与农村“同向而行”，打造高品质生活空间，促进农业农村现代化。

构建现代化基础设施体系，资源、资金、科技、人才等要素缺一不可，强化要素支撑保障是关键所在。要下好“一盘棋”，建立重大基础设施建设协调机制，推动区域联动、资源保供。要打通资金“血脉”，瞄准基础设施建设融资需求，拓宽长期资金筹措渠道，加大财政投入，同时推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行。要点燃创新“引擎”，加大关键核心技术研发，提升基础设施技术自主可控水平。要激活人才“源头活水”，壮大高技能人才队伍，培养大批卓越工程师等，以“组合拳”为基础设施建设提供强支撑。

坚持人民至上、发展为先，既算经济账，又算民心账，既算长远账，又算综合账。加快构建现代化基础设施体系，以基础设施为杠杆撬动经济社会发展，更好实现人民向往的美好生活。（艾佩韦）