特约评论员/艾佩韦

4月16日出版的第8期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

悠悠万事，民生为大。增进民生福祉是发展的根本目的，推动经济发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。正如习近平总书记强调的：“什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。”经济发展和社会保障两者相辅相成。促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展，是推动经济发展和社会保障“水涨船高”的重要任务。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度对基本民生保障谋篇布局、稳步推进，持续加大基本民生保障力度，全国每年约5000万困难群体纳入低保或特困供养范围，实施临时救助1000万左右人次，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。2021年，数以千万计新增就业人口走上工作岗位，退休人员养老金、最低工资标准等城乡居民基本生活待遇稳步提高，跨省通办、转移接续等社会公共服务建设取得新进展。与此同时，我国经济总量突破110万亿元，国内生产总值比上年增长8.1%，实现“十四五”时期良好开局。乘势而上，加快补齐社会保障“不全面”、城乡待遇“差异大”、社保基金“有风险”等短板，推动经济发展和社会保障“水涨船高”意义重大。

“不谋全局者，不足以谋一域。”社会保障工作是一项系统工程，其中，经济发展是社会保障的基石，改善民生要靠经济发展来实现。当前，外部环境巨大变化使经济发展不确定性风险增加，叠加新冠肺炎疫情起伏反复的冲击，产业发展受阻势必会对民生改善的保障能力和待遇水平带来不利影响。要将稳定经济基本盘摆在重要位置，把就业指标作为宏观调控取向调整的依据，坚持稳中有进的主基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力汇聚财政、金融、投资、消费、产业等政策支撑力量，让减税降费等“及时雨”滋养市场主体，助力广大市场主体在疫情常态化下生存下去、发展起来，为稳定就业这个民生之本提供重要支撑。

应对经济下行带来的压力，社会保障具有不可或缺的减震器作用，可以改善居民消费预期，还具有互助共济功能，发挥经济运行逆周期调节功能。要立足国情、积极探索、大胆创新，科学谋划“十四五”乃至更长时期社会保障事业，画好社会保障事业的“施工图”。深化社会保障制度改革，打破社会保障领域的“篱笆”，向改革要活力。在法治轨道上推动社会保障事业健康发展，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。下足社会保障管理“绣花功”，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情，要完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制，推动社会保障政策退出平稳衔接，多措并举稳定社会预期，为提振消费、扩大内需创造条件，为经济社会发展增强信心、凝聚合力。

民有所呼，政有所应，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。在经济社会发展过程中筑牢民生基石，以民生保障的成效为经济长期可持续发展奠定基础，推动经济发展和社会保障“水涨船高”，中国经济必将行稳致远，人民生活必将“芝麻开花节节高”。（艾佩韦）