特约评论员/张小草

习近平总书记指出：“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”当前，世界局势复杂演变，国内疫情近期多发。在看到我国经济总体运行在合理区间、拥有很强韧性的同时，也要高度警惕国际国内环境一些超预期变化，正视我国经济发展面临的压力。在统筹疫情防控与经济社会发展的基础上，发挥更大政策效益，将退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策落实落地，让广大市场主体实现更大发展。

发挥好“调节作用”，以宏观财政政策支撑经济平稳运行。今年的《政府工作报告》提出，宏观政策有空间有手段，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。前2月，我国进出口总值同比增长13.3%，固定资产投资同比增长12.2%，社会消费品零售总额同比增长6.7%，国民经济持续稳定恢复，高质量发展取得新进展。下一步，实现稳住经济基本盘的目标，还要把稳增长放在更加突出的位置，以政策“组合拳”提振市场主体信心，以可预期的“稳”促市场动能的“进”。确保财政政策精准有效、信贷支持更加“解渴”、货币政策灵活适度、就业优先政策提质，为市场主体轻装上阵、经济平稳运行、企业稳岗扩岗提供强有力支撑。

发挥好“减压作用”，以减税降费政策激发市场主体活力。应对经济下行压力，减税降费是最具“含金量”的纾困政策，有利于减轻市场主体负担，帮助企业填补资金缺口、加速回笼资金，有利于支持国民经济持续稳定恢复。数据显示，去年全国累计新增减税降费约1.1万亿元，今年，减税降费力度只增不减、规模远超预期，预计退税减税约2.5万亿元。要进一步激发市场活力，还需持续加大力度，将各项减税、退税、缓税政策从“纸上”落实到“账上”，把该减的减下来、该退的退到位，实现“放水养鱼”、涵养税源、促进就业。尤其要注重提高制造业企业、中小微企业、科技型企业等的获得感，切实为企业减负、为市场提效、为民生增福。

发挥好“释放作用”，以扩大消费举措促进消费持续恢复。作为人民对美好生活需要的直接体现，消费是生产的最终目的和动力，对经济发展具有基础性作用，是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”。2021年，我国最终消费支出拉动经济增长5.3个百分点，对经济增长的贡献率达到65.4%；商品零售额比2020年增长11.8%，比2019年增长9.2%，两年平均增长4.5%。在加快构建新发展格局的背景下，要持续发挥好消费对稳定经济增长的“主引擎”作用，稳步实施扩大内需战略，建立扩大内需的有效制度。要不断提高常态化疫情防控政策的精准性和科学性，助力住宿、餐饮、家政等行业稳定发展。要提升传统消费能级、加快新型消费发展，促进城市消费升级、补齐乡村消费短板，大力创新商品消费、加速发展服务消费，增强商品、服务、业态等供给结构对需求变化的适应性和灵活性，带动居民消费稳步恢复、稳中提质。（张小草）

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