国务院日前印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》显示，我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，建设老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日益凸显，任务更加艰巨繁重，需要多方发力健全养老服务体系。

织密社会保障制度网，兜底基本养老服务。基本养老服务制度是保障全体老年人基本养老服务需求的服务制度，关系着基本民生和社会安全。为此，我们一方面要健全基本养老服务政策体系，及时明确基本养老服务的覆盖范围、服务保障程度与供给方式，聚焦服务老年人的失能照护和生命安全等基本需要，让有需要的老年人普享基本公共服务，织牢社会保障和兜底性养老服务网。另一方面要加快发展农村养老服务，大力发展农村互助幸福院和提供失能照护的特困供养机构，构建全覆盖的农村基本养老服务体系。

发展银发经济产业圈，推动老龄事业发展。我国老年人规模大，面临挑战的同时也蕴含着发展机遇，银发经济就是其中的重要方面。要立足老年人实际需求，以提升老年人生活和生命质量为核心理念，积极培育银发经济，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的健康服务、文化娱乐、精神慰藉等服务。进一步制定老年用品和服务目录、质量标准，加大老年产品的研发制造，积极开发适合老年人使用的智能化产品。打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“为老服务优质品牌”，引导老龄产业集群发展。

动员社会力量齐参与，营造友好养老环境。只有坚持政府、社会、家庭、个人共同参与、各尽其责，弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，营造敬老爱老助老的社会氛围，才能构建居家、社区、机构相协调的养老服务体系。一方面要巩固和增强家庭养老功能，完善家庭养老支持政策体系。建立常态化指导监督机制，督促赡养人履行赡养义务，提升家庭适老化水平。另一方面，要充分调动社会力量参与积极性，积极发挥多方合力营造良好社会氛围。通过发挥居家上门服务、老年人到社区服务，以及养老机构发挥支撑作用等方式，形成以家庭为基础，市场、社会、政府各司其能的新型养老模式。

养老是“夕阳工程”，但属“朝阳事业”，只有不断推动养老服务体系高质量发展，才能从“老有所养”到“老有所享”，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。（崔漪天）