特约评论员/艾佩韦
近日,中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调:“我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务,充分认识实现‘双碳’目标的紧迫性和艰巨性,研究需要做好的重点工作,统一思想和认识,扎扎实实把党中央决策部署落到实处。”
实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是“我们自己必须要做”的战略部署。党的十八大以来,党中央立足发展所需、人民所盼、担当所在,坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,着力推动经济社会发展全面绿色转型,迈出了实现“双碳”目标的一大步。然而,实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,不是轻轻松松就能实现的,“行百里者半九十”,必须提高战略思维能力,把系统观念贯穿“双碳”工作全过程,凝聚共识、坚定信心,实现“双碳”目标。
处理好发展和减排的关系,既不能“缘木求鱼”也不能“涸泽而渔”。离开发展抓减排无异于是“缘木求鱼”,离开减排抓发展无异于是“涸泽而渔”,只有处理好发展和减排的关系,才能实现环境保护与经济发展的良性循环。要打破“减排就是减生产力”的固化思维,树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色理念,凝聚“走生态优化、绿色低碳发展道路”的更大共识,在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展,统筹兼顾能源安全、产业链供应链安全、粮食安全,保障生产“热热闹闹”、生活“红红火火”。
处理好整体和局部的关系,既不能“本位主义”也不能“人云亦云”。“不谋全局者,不足谋一域。”碳达峰碳中和是一个整体性目标,既不是零敲碎打、各自为战就可以完成的,也不是人云亦云,上下一般粗、左右一个样就可以做到的,必须兼顾“整体”与“局部”。要坚持“全国一盘棋”,加强顶层设计,打破各地方的“本位主义”,发挥“集中力量办大事”的制度优势,加强政策措施的衔接协调,形成减排合力。要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实,尊重各地区差异性,推动分类施策、个别指导,研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案,不搞齐步走、“一刀切”。
处理好长远目标和短期目标的关系,既不能“急功近利”也不能“管窥蛙见”。“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出:“力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和”,为减排工作明确了奋斗目标。要想实现这个目标,必须脚踏实地、循序渐进,一步一个脚印走下去。既要立足当下,切忌急功近利、急于求成,一个问题一个问题解决,积小胜为大胜;又要放眼长远,切忌管窥蛙见、小胜即满,把握好降碳的节奏和力度,以钉钉子精神攻坚克难、持续发力,始终朝着奋斗目标砥砺前行。
处理好政府和市场的关系,既不能“一管到底”也不能“一放了之”。“众力并则万钧举,群智用则庶绩康。”要坚持两手发力、同频共振,切实发挥政府的“风向标”“指挥棒”作用,紧盯目标加强统筹协调、立足全局推动能源革命、抓住机遇推进产业优化升级、加快绿色低碳科技革命、完善绿色低碳政策体系,建立健全“双碳”工作激励约束机制。要着力发挥市场机制作用,特别是全国碳排放权交易市场、全国用能权交易市场在优化资源配置中的决定性作用,推动生产方式向绿色低碳转型。
实现碳达峰、碳中和,风好正扬帆,奋斗正当时。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,推动“双碳”工作机遇前所未有、挑战前所未有。立足全局、放眼长远,瞄准“双碳”目标,坚持系统观念,处理好四对关系,必将如期绘就“双碳”蓝图,实现人与自然和谐共生的美好生活。