近日，习近平总书记在湖南考察时指出：“党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去”。基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。为基层减负，需要在权责上划界限、在推进上求实效、在制度上强保障，真减负、减真负，破除“小马拉大车”困境，营造卸下包袱、轻装奋进的干事氛围。

施之有方，减负担不减责任。“上面千条线、下面一根针。”基层与群众离得最近、贴得最紧，联系服务群众的工作最后要落到基层来。做好减负，须减负担不减责任，加担子也要给权利，推动权与责对等、能与效适配。厘清责任边界，划分条块事权，破除“属地责任”万金油现象，严格落实基层事务准入制度，让工作落而有方、下而有据，实现“人按职责干，事按制度办”。细化权利下放清单，推进行政审批、综合执法、考核考评、应急处置等重要事权“应放尽放”，完善街乡、部门联动机制，让基层干部履职有据、行权有度。

行之有力，重效能更重赋能。减负不能“一阵风”“走过场”，只有帮助基层从文山会海、考核泛化中摆脱出来，为他们赋能添力，才能让基层腾开手脚、服务一线。健全以实绩为导向的考核体系，以专项督查等形式确保考核少而精、深而实，规范“一票否决”、痕迹管理、数据标尺等行为，严防形式主义反弹回潮。以学促干，注重用理论赋能、观摩提能、实践砺能等方式提升基层干部理论水平、业务能力，用“能力强”保障“效用好”。以智促治，搭建数字一体化平台，推动“一网通办、事事入格、联合办公”，让数据联通带动工作联动，助力工作在云端、服务在一线。

成之有效，看当前更看长远。坚持将落实基层减负作为部门抓作风建设的重要抓手、作为强化基层治理、引领乡村振兴的善治良方，既管一时更管长久。完善督查问责机制，紧盯基层减负落实不力问题，及时发现识别工作作风不严实、推动落实打折扣的干部，用好约谈提醒、诫勉谈话、批评教育等方式进行纠偏。基层减负说到底是为了更好地服务群众，需要把群众的满意度作为基层减负的“硬标尺”,推动基层干部聚焦群众关切处、办好群众关心事，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正推动基层减负减到实处、减出实效。

（无锡市滨湖区荣巷街道 刘圣楠、区委组织部 刘文科）