习近平总书记强调,要全面加强党的基层组织建设,健全基层减负常态化机制。村级组织是党在农村的重要基层组织,是推进乡村振兴、深化基层治理的“最后一米”。为村级组织松绑减负,必须对准“累点”“痛点”“难点”,聚焦责、事、人等重点要素,加大整治形式主义、官僚主义力度,让基层干部把更多时间和精力投入到抓落实、促振兴、强治理上。
“上面千条线,下面一根针”,为基层减负实质是做好“上层”设计、抓好“下层”执行。眼睛要多面看,不仅要理清村级组织的职责事项,还要理清各级各部门为村级减负的职责任务,明确能让基层干什么、不能干什么,需要村级办的,要怎么给予保障,确保把责任理清、把工作压实。身子要往下走,常态化到村级一线、到群众身边,放下“身段”,注重倾听基层干部、群众百姓的“牢骚话”“话外音”,及时发现问题、找到办法,推动减负工作持续向前。症结要向上找,村级减负的一些问题表现在下、根子在上。要“顺藤找根”,找准症结所在,敢于亮剑斗争,强化责任追究,切实真解决问题、解决真问题。
减负不能减质,减负是手段,提质是目的。必须把“没必要”的减下去,把重形式轻内容的“文山会海”、重留痕轻结果的“表格台账”、重过场轻实效的“检查督导”、重面子轻里子的“形象工程”减下去,往深里减、往实处减,让基层回归本真。把“常做”的规范好,聚焦村级基本阵地、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等工作,为基层提供依据、提供参照、提供样板,推动村级组织运行标准化规范化。把“关键”的引领强,聚焦村级产业发展、基层治理、民生保障、环境整治等重点关键,想方设法在政策上、项目上、资金上、人员上提供支持保障,上下联动推动村级发展,让基层腰杆硬起来、号召力强起来。
越是担子重,越要爱护挑担人。严管厚爱方能有畏有为,才能更好地推动村级干部行使权力,担负起乡村振兴使命。注重双向激励,经济上严格落实基本报酬动态增长机制,在购买基本养老保险等方面提供保障支持,切实解决村级干部后顾之忧;政治上持续畅通优秀村书记进镇领导班子、考录公务员、事业编制人员渠道,让村级干部晋升更有盼头。强化反向约束,深化村书记县镇共管和其他村干部选任县级备案等制度,常态化开展村级班子及村级干部综合分析研判,坚决清除政治立场不符、作风建设不实、遵守纪律不严、履行职责不力等不合格村级干部。坚持纠树并举,注重帮村级干部打消顾虑、扔掉包袱,持续健全容错纠错机制,针对性出台鼓励激励办法,加大宣传奖励力度,旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲,引导村级干部甩开膀子踏实干、大胆干。
(丰县县委组织部 卓廷廷)