近日,全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议召开,对进一步深化城市基层党建引领基层治理作出部署。基层治理是国家治理的重要基石,党建引领是加强城市基层治理的关键所在。
当前,城市化进程不断加速,人口结构、社会结构、需求结构等都在发生深刻变化,这使得城市基层治理的参与主体更加多元、路径选择更加多样、治理场域更加拓展,对充分发挥党建引领作用提出了更高要求。须把党的领导贯穿于城市基层治理各方面和全过程,加大住宅小区、小区业委会、物业企业党组织的组建力度,完善“街道工委-社区党组织-网格党小组-党员中心户”一贯到底的组织链条,推动形成街道统筹、社区操盘、网格联动的城市基层治理“动力主轴”,努力以党建的“绣花针”串起基层治理的“千条线”,以严密组织体系引领提升城市基层治理效能。
改革创新是城市基层治理的动力源泉。目前,各地聚焦街道管理体制机制改革创新,通过优化机构设置、完善资源配置、强化制度保证,运行不畅、权责不明、力量分散等问题得到一定程度解决,整体活力得到有效激发。面向未来,须坚持“全周期管理”理念,健全完善领导有力、平急结合的体制机制,推动各方力量系统集成、协同高效,实现常态管理和应急管理动态衔接。推行“党建+数字化”治理新模式,围绕治理智慧化、服务在线化目标,搭建数字化城市综合管理服务平台,有效提升民情沟通、便民服务效能,让数据多跑路、群众少跑腿,不断提升城市基层“智治力”。
推进城市基层治理高质量发展,关键在人,关键在党员干部。近年来,城市基层广大党员干部在疫情防控、社区治理等大战大考中经受了考验、发挥了作用,赢得了认可,群众满意度、幸福感、安全感不断提升。但是,个别地方仍然存在队伍力量不足、作用发挥不足、负担反弹回潮等问题,一定程度上影响了治理效能的提升。须加强城市社区工作者队伍专业化建设,健全待遇提升、能力提升、动力提升机制,着力打造一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。落实“街道吹哨、部门报到”工作机制,开展党员到社区报到等活动,推行“居民点单、社区派单、党员接单、群众评单”,推动力量在一线汇聚、问题在一线解决、成果在一线共享。建立权责清晰的职责清单和程序严格的职责准入办法,防止机关部门重复向基层提要求、派任务、要表格,让基层干部把更多时间和精力用在抓治理强服务上。
(作者:王琛 郭旭 东海县委组织部)