统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。如何进一步激发在职党员在基层治理中的原动力，为城乡基层治理充沛红色力量，是一个老课题，又是一个新命题。

不做旁观者，争做社区建设“参与者”。一名党员就是一面旗帜，千百万党员的先锋模范作用发挥出来，就成为了我们党最光辉的形象。不论在何种时候、何种情形下，党员都应发挥先锋模范作用。目前，在职党员的组织关系主要在任职单位，“工作在单位、活动在单位”，在基层治理中作用发挥比较少。在职党员应回归社区，亮出身份、给出示范、做出榜样，引导广大居民群众跟着党员走、跟着党员干、跟着党员闯。要走出办公室，深入居民中，从群众最关心的事入手，从群众最期盼的事着手，俯下身子、带着感情帮助群众排忧解难，带动群众、引领群众，努力成为群众的知心人、贴心人和引路人。

不做漠视者，争做网格邻里“听音员”。“一切为民者，则民向往之。”为民须先知民。在职党员生活在邻里中，要充分利用“楼道邻居”“小区居民”这份天然联系，做好邻里“听音员”，多听基层的声音，多听群众的呼声，始终同人民群众想在一起、干在一起。把在职党员编进网格里，组建功能型（临时性）党组织，“量体裁衣”提供常规岗位、专业岗位和应急岗位，让在职党员将“八小时内履职”延伸到“八小时外服务”。在党员服务社区、发挥作用的过程中，最大程度地激发民力、汇聚民智，调动群众参与基层治理的积极性主动性，真正让居民群众成为基层治理的参与者、受益者。

不做局外人，争做基层治理“主人翁”。党员应是基层治理的先锋。一些地方在职党员回社区方式单一、流程刻板、活动单调，不利于在职党员强化社区身份、参与基层治理。为此，要探索联系服务群众机制，深化社区大党委机制，依托“书记下午茶”“有事好商量”等平台，定期召开联席会议共商共议治理难题，切实解决群众愁心事烦心事闹心事。充分利用大数据信息化手段，建立“居民点单、网格收单、社区派单、党员接单”服务模式，精准衔接群众需求侧与党员供给侧，真正做到“民有所呼、我有所应”，积极构建党组织引领、党员示范、群众参与的基层治理新格局。

（作者：顾超群 南通市崇川区委组织部）